尊敬的各位领导、各位委员：

我担任政协委员以来，连续多年提出了多个有价值、有质量、有深度的提案。调研翔实，论证严谨，建议精准，擅长以小切口解决大问题，是我屡屡交出优秀“答卷”的“密码”。写好政协提案是一名新时代合格政协委员的必备素质，也是政协委员用好“话语权”，发挥“主动性”的职责所在。这些年来我写政协提案最深的心得体会可以提炼为四个字，即“用心用情”。下面结合自身实践，跟大家从三个方面做一个交流。

一、思想重视、强化意识是写好提案的基础

政协委员发挥作用，完全取决于自己。因此，有无使命感、有无社会责任感、有无参政议政能力往往起到重要作用。我一直把写好政协提案作为自己的努力方向。担任政协委员以来，平均每年至少提交政协提案2篇，已累计提交近30篇，60%以上都被评为优秀提案，三分之一左右被列为县领导领衔督办重点提案。我坚持做到三个“心”，即“用心、留心、细心”。

一是在学习上用心。把持续学习作为自己的追求，不做“无知”委员。其一，认真学习中央大政方针政策和省市县相关文件精神。其二，积极参与县政协、统战部、工商联等单位组织的学习、考察、调研等活动。我认为，参政议政的核心点就是要围绕县政府的中心工作建言献策。不学习怎么可能知道 “中心”“重心”在哪里？其三，结合自身工作实际和专业领域，注重平时的点滴积累，及时了解国家和省市县的经济发展形势和政策，不断扩充视野，拓展思维，把握提案的“重点”方向，做到厚积薄发，言之有物、言之有据、言之有理。

二是在工作中留心。政协委员大都是各个行业各个领域的佼佼者，有的甚至就是所在领域的专家。提案要真正能够抓得准问题，建议和意见提得到位，一定要扬长避短，选择一些最能发挥自身优势的领域和问题入手，发现线索、寻找题材，提出自己的真知灼见，往往更能提得深，更能提得准。

我注重在本职工作中寻找提案灵感。作为一名会计审计及破产重整、企业重组服务的一线专业人员，利用平时接触单位和企业多、分析问题比较透彻、掌握情况相对真实、了解信息比较全面等优势，对遇到的一些问题和情况，我都会认真记录，深入思考，精心调研，待论证成熟后，以政协提案形式提交。比如，利用自己多次参与村级换届经济责任审计的机会，发现村级财务管理存在不少漏洞，结合我县实际及村级财务管理现状，写了《关于进一步加强我县村级财务管理和监督的建议》的提案，被评为当年优秀提案；又如，利用接触经开区工作部门及园区企业比较多的优势，经调研分析，在肯定经开区历经十几年发展后已成为我县经济发展的主阵地、主战场、主力军的作用外，还存在功能定位不够合理、体制机制不够顺畅等问题，因此需促进经开区机制创新和转型发展，在2021年提出了《关于促进我县工业园区体制机制创新和高质量发展的建议》的提案，建议中特别提到要“积极探索管委会+公司”的管理模式，紧接着县委政府研究后出台了《加快经开区改革和创新发展的实施意见》。可喜的是，今年4月，经县委政府研究后，出台了《绩溪县经济开发区建设投资发展有限公司改革转型方案》，为近一步优化国有资本布局，全面贯彻县委政府提出高质量实施“四大行动”方案，组建了开投公司，与龙川控股集团实现功能互补、协同发展。目前开投公司已正常实体化运营。作为一名政协委员，又是该方案的提出者、推动者和参与者之一，感到由衷的自豪。

三是在调研走访中细心。在与政府、企业及百姓的接触交往中，在参与一些相关议题、课题的调研中，往往能够真正摸清他们最关注最关心的热点、难点问题。这些问题集中反映着民情民愿，是撰写提案的良好线索和素材。比如，今年正在实施的我县老旧小区综合整治改造提升项目，是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的大好事。本人调研后发现，在项目具体实施中还存在不少问题，如前期政策宣传和舆论引导不到位等问题，很多群众不很理解，甚至挖机开到家门口了，百姓还不知道要做什么，因此也发生了不少矛盾纠纷；施工现场管理不到位，部分项目组织无序，施工队各自为战；施工时间战线拉得太长，有的已长达半年未完工，严重影响百姓出行，甚至存在很多安全隐患等。又如，去年我县举全县之力，成功争创到省级文明县城。但争创之后，在巩固文明城市成果方面不尽人意，占道经营、违规停车、破坏小区绿化、脏乱差等情况又卷土重来，没有建立“常态化、精细化”管理机制。再如，我县围绕打造百亿数字经济的产业目标，创新发展电子商务，近几年电商产业蓬勃发展，涌现了碧橙、凡农科技等一批电商龙头企业，我调研后认为，电商产业要进一步与数字经济、与绿色食品加工产业、与乡村振兴等有机结合，形成真正的补链、强链，为我县经济高质量发展贡献更大力量。今年我推动县新联会（县新社会阶层人士联谊会，简称“新阶会”）做了“探索和深化‘电商龙头企业+产业公司+合作社+基地+农户’的课题”调研。诸如这些“门前钉”“眼中刺”“耳中风”“心中悟”，如政协委员通过深入调研和思考，一定会写出高质量的提案。

二、选准问题、深入调研是写好提案的保证

选题是提案的切入点和落脚点，选好题，提案就成功了一大半。因此，我在选题中注重抓住三个关键，即党政所需、群众所盼、自身所长。

（一）党政所需就是要紧扣中心，围绕大局

提案的重要任务是围绕中心，服务大局。从此意义讲，提案选题就要做到立意高远，着眼大局，突出重点。提案者应该关注大势、大是和大事。所谓大势，就是要把握阶段性特征，如借助国家和省市战略机遇，尽快融入沪苏浙，促进长三角一体化发展；所谓大是，就是要聚焦我县主导产业发展主线，如“2+N”；所谓大事，就是要把握关键性环节，如工作过程中的重点和难点等。要对一些事关中心和全局的关键问题、深层次问题、焦点问题进行重点研究和思考。力求做到，一份提案推动一个区域、一个行业、一项事业、一项行动、一个事情的进步与发展。

（二）群众所盼就是贴近社会，反映民意

提案要关注民生、贴近民生、反映民生，老百姓普遍关心关注的难点、热点问题，如吃住行、就医、就业、就学等等。倾听群众的呼声，反映民众的要求，维护群众的利益，不仅是提案的重要特点，也是提案的重要任务。

（三）自身所长就是发挥优势，关注强项

在提案选题时可以扬长避短，注意选择一些最能够发挥自身优势的题目，最好写自己身处的领域，自己熟悉的问题。比如你是来自教育界的政协委员，最好选择教育领域存在的突出问题。比如一位科技界别的政协委员，最近正在做科技成果的市场化应用。那么他写关于推动科技成果转化的提案，就比较了解情况。当然，你可以写其他领域，但是一定要有把握写深、写透、写出效果。

举例1：我作为主调研人和执笔人，撰写的县新联会今年调研报告《探索我县村股份经济合作社公司化、规范化运营，助推集体经济高质量发展》，主要内容：

1、现状与特点（了解现状，肯定成绩，指出不足）；

2、问题与困难（六个方面）；

3、对策与建议（五个方面）。

三、建议科学、措施得力是写好提案的关键

一件好的提案，不仅要问题抓得准、文字写得精，更要建议提得实、办理能见效，建议措施是提案的关键和核心所在。有的提案建议很难落实，也很难办理；有的提案超出了地方政府的办理权限，也超出了地方的财力；有的提案，提出来的是当前根本不可能解决的问题，让人很难作答。因此，要使问题得到较好解决，建议和措施就要符合客观实际，符合客观规律，符合政策法规，具有可行性或可操作性。

现针对我上面与大家分享的关于提案工作的三个方面的心得体会，用一个完整的案例予以分析说明。

举例2：汪恺委员《关于尽快建立企业“亩均效益”分类综合评价制度的建议》（十届政协三次会议上提出，被列为当年县委主要领导领衔督办提案，并被评为优秀提案），要点：

1、分析思考：我县提出“工业强县”的发展目标，但存在很多制约因素，特别是“僵尸企业”清理难、低效用地盘活难问题十分突出，引起政府重视，同时也引起我的关注；2、履职情怀：作为一名一线的经济工作者，也是一名政协委员，深知改革（从招商到选商、从量优到质优，最终优胜劣汰，腾笼换鸟）的重要性，于是想通过提案来反映，引起政府的重视；3、深入调研：有了想法后，进行专门的走访调研，包括到园区管委会、科商局、税务局等部门及相关企业走访、座谈；4、查阅资料：深知一份好的提案，仅靠调研中的直观感受是不够的，于是通过网络等多种方式查阅相关资料；5、撰写提案：深入了解后开始谋划提案，成文后至少“打磨”了5次以上，不断推敲，不断修改，不断完善；6、办理过程：县领导多次召开会议，主要领导批示“该提案聚焦中心，富有建设性，相关部门要围绕提案中提出的问题和好建议，逐条梳理落实”；7、办理成效：县领导每月到园区现场办公，解决园区低效用地清理；下发清理低效用地相关文件；出台亩均效益评价实施细则（《绩溪县亩均效益评价实施细则》）；全面推进我县“亩均论英雄”改革，加快实施“退二优二”项目。据政府公开信息，2021年度盘活项目14户，嫁接项目17个，清理盘活低效用地330亩，完成工业用地场平380亩；8、深刻感受：①高质量的提案选题要准。要紧紧围绕县委政府工作大局，抓住人民群众关心、关注的热点难点问题，坚持问题导向，选题力求准确，主题明确；②要做好充分的调研。调研的方式是多样的，无论用哪种方式，关键是要充分了解民意，收集多方意见，认真分析思考。③意见建议要有针对性、可行性和操作性。坚持切口小、道理硬、靶向准，既要考虑人民群众的愿望和要求，又要考虑实施的条件和时机。④提案要结构明晰，从整篇布局来看要做到有问题、有分析、有建议，三者完备，才能称得上是一份“好提案”。 ⑤提案“干货”不会从天而降。只有平常下足功夫，才能打造出务实管用的“金点子”。

因时间关系，今天就和各位委员交流分享到这里，谢谢大家！