县民盟基层委、妇联界委员、汪志国委员：

您们提出的《关于进一步优化我县营商环境的建议》《关于在县政务服务中心设立投诉专岗的建议》收悉。现答复如下：

一、提升窗口办事效能。一是拓宽监督渠道。在政务服务大厅明显位置张贴投诉电话，同时设置意见箱和意见建议登记簿，安排专人进行登记反馈，对于投诉事项严格按照投诉处理制度进行投诉受理反馈。安排专人每月定期在大厅办事群企中随机抽取50个电话进行回访，目前回访满意度100%。加强对窗口工作人员的工作绩效、考勤情况、纪律作风等情况进行常态化监督检查，将督查检查投诉等情况纳入窗口工作人员季度考评，抓实抓好窗口工作人员的日常效能管理。二是提升作风效能。印发《关于优化提升“换位体验走流程”活动质效的通知》，将开展“换位体验走流程”活动作为提升服务质效的切口，对走流程活动发现的问题及时整改，不断提高政务服务好评率，今年以来开展“换位体验走流程”活动4次，参与人数180人，涉及部门28个，发现问题4个，制定整改措施8条，目前已全部整改完成。同时政务服

务“好差评”系统好评率100%。

二、强化要素保障能力。一是扎实做好人才工作。持续推进“人社服务快办行动”，在人社局一楼服务大厅设立“绩溪县人才综合服务窗口”，统一受理各类人才政策补贴和各项服务事项申请，主动为各类人才解决政策咨询“一站式”服务，确保服务需求得到切实解决。持续做好“宣十条”“绩十条”“宛陵优才卡”等政策兑现工作，营造良好的引才用人氛围，今年以来为各类人才兑现政策补贴86.99万元。同时，推荐企业人才申报宣城市民营企业“优秀人才十大突出贡献奖”“敬亭英才”“绩溪英才”、省政府特殊津贴。二是推行工业用地多元化。实行工业用地“标准地”出让，新建工业项目“五证同发”拿地即开工审批制度，推行工业用地多元化供应方式，截至8月底，出让标准地9宗，面积238.95亩，占新增工业用地供应比例达100%。三是落实要素保障会议制度。1-8月，召开招商项目要素保障部门联席会议5次，完成23个招商引资项目落地可行性评审，高效推进项目早开工、早投产、早达效。四是推进产业引导基金运作管理。根据《绩溪县产业引导基金管理办法》，成立绩溪县产业引导基金投资运作联席会议，由基金联席会议统筹推进基金投资运作。通过产业引导基金撬动社会资本，形成产业、资本、人才、政策全面集聚的良性循环，为县域内拥有核心竞争力的企业提供资金支持，该基金总规模高达10亿元，采用“1+N”的“母子基金”的基金架构，实现对重点潜力项目的精准投资。五是推进新型政银担业务。增强“银担”合作信心，引导鼓励担保公司聚焦小微企业发展，在担保费率优惠等方面做好降低企业融资成本的“减法”，助力小微企业发挥优势、发展壮大。目前我县平均融资担保费率为0.95%，低于1%水平线0.05个百分点，今年以来共为企业让利27.96万元，完成新型政银担（含税融通）22969万元，累计在保余额49866.46万元。

三、加大亲商安商力度。一是持续关注企业职工的用房需求，协调解决入园企业的高管、技术骨干、熟练工人等住宿问题，1-8月，为4户企业提供住房9套。二是宣传解读《绩溪县2024年义务教育阶段招生入学工作实施方案》，解决企业5名随迁子女入学问题。三是在节假日期间对不影响正常通行的情况下违停车辆给予短信电话提醒，对未造成影响的车辆违停基本以警告教育为主，1-8月对轻微情节交通违停免罚共计10396起。四是我县专家看病免收取专家挂号费，仅收取门诊诊察费（县医院收9元，中医院收取1-18元不等，浙大医学院附属第一医院收取20元）。五是大力弘扬企业家精神，对县域内优秀企业及企业家颁发荣誉称号，在微信公众号等多平台对优秀企业家进行宣传，树立尊重企业家价值、弘扬企业家精神的鲜明导向。通过网站、APP等媒体平台常态化宣传上级有关政策以及我县采取的措施，提高市民对优化营商环境的知晓率，营造人人重视营商环境，人人都是营商环境的氛围。

四、简化办事审批流程。一是提升服务精准度。推进政务服务办事指南规范化，落实事项清单同源管理和“全省一单”标准化建设，深入推进“全市一单”，推动实现同一事项在市内同一层级无差别受理、同标准办理。二是深化综合窗口改革。根据我县实际，对综合窗口名称进行调整优化，分别设置为主题类、通办类、行业类三类综合窗口11个，加强窗口培训，推动全省通办系统“一口收件”，提升综合窗口运行效能，实现“一窗受理，综合服务”。深化“只进一门”改革，实现婚姻登记分中心事项进驻政务服务大厅社会事务综合窗口受理。三是推进“免提交”。通过数据共享、证照互认、远程核验、系统制表等方式，持续推进第一批40个事项申请材料“免提交”，今年以来，新增“灵活就业人员减员”“职工参保信息变更登记”2个事项申报表实现免提交。四是“一件事”集成办。积极配合做好省统筹“一件事”的推进，目前企业破产信息核查、开办运输企业、企业上市合法合规信息核查、社会保障卡居民服务“一件事”已上线运行，线下在政务服务大厅完成“一件事”专窗及流程设置。五是强化业务协同。在全市率先实现不动产市县一体化登记；探索创新经营主体“全域通办”登记新模式，实现115家经营主体登记“任意办”；通过跨部门业务协同、信息共享联动机制，推行“一屏注销”服务，为230家个体工商户提供注销“一站式”；推出线上线下一体化多部门“证前指导”服务，减少经营主体盲目投资产生的经济损失，为110家企业降低制度性交易成本135万余元。六是畅通区域通办。建设长三角一网通办窗口及虚拟专窗，今年以来依托虚拟专窗实现跨区域通办1件；持续与杭州市临安区、黄山市歙县等多个地区开展政务服务跨区域通办，今年以来共计异地代收代办10341项，其中跨省通办106项。

五、推进政策“免申即享”。按照《关于推动政策兑现“免申即享”“即申即享”工作的通知》要求，成立工作专班，明确职责分工，依托“皖企通”、宣企快办平台，按照“端口整合、一门受理”的原则，通过“皖企通”实现申报、审核和资金兑付“一网通办”。平台上线以来，共发布“免申即享”惠企政策75条，兑现财政资金6248.37万元，惠及企业408家。

六、畅通政企直通机制。制定印发《关于建立“你有想法、我找办法”机制优化为企服务工作的通知》，多渠道全天候收集经营主体想法。一是畅通政企沟通渠道。定期开展政商恳谈、“优环境、促发展”现场办公活动，顶格倾听企业意见和想法，寻找帮助解决企业问题的办法。今年以来，2次座谈会收办的65条企业诉求均已办结。二是强化联系走访帮扶。建立为企服务专员机制，印发《绩溪县为企服务专员联系包保名单一览表（2024版）》，明确全县155个重点企业、7个省级重点项目的联系包保专员，常态化开展“为企服务”联系包保活动，1-8月，开展走访帮扶工作1296次，帮助解决问题32个。三是推动“双线”运行机制。落实企业诉求“挂号制”，线上依托县政府网、县政务服务网，设置“留言挂号”栏目，线下在县经开区、县政务服务中心设立企业诉求“挂号”窗口，安排专人坐班接诉受理，按照接诉即办操作流程，对企业反映的问题分级、分类建立办理台账，实行清单化、闭环式管理，今年以来，“双线”共收集办理企业诉求475个，办结率、满意率均为100%。

联系人：汪锦强

联系电话：0563-8158163

绩溪县人民政府办公室

2024年9月2日