我县医疗机构的专业护理人员缺口较大，而这其中大部分的缺口是由活跃在医院中的护工来填补的。但是在实际中，护工队伍的不规范现象比较凸显，不仅增加了家庭的负担，还增加了护理事故发生的风险，不利于病人的康复。具体表现在：

一、缺乏专业资质认证。由于上岗护工没有严格的资质认证要求，降低了护工准入门槛。部分护工虽为社会务工人员，但往往没经过专业培训就被中介机构安排到医院直接上岗。二、缺乏权益保障机制。一般情况下双方在不了解对方身份的前提下，仅通过中间人牵线后凭双方的口头约定确定劳务关系，未形成正式的劳务合同。一旦发生问题，极易引发各类纠纷，工患双方的合法权益也难以得到保障。三、缺乏收费合理标准。不仅难以保障服务质量，还容易引起患者家属不满，激化工患矛盾。

为此建议：

一、提高门槛，保障护工行业专业性。一是严格资质认证。所有护工人员必须完成相关专业培训，通过专业考试，持证上岗，并完善收费标准，适时对护工工作质量进行抽查考核，加强对护工工作的管理约束。实行护工定期健康检查制度，对患有精神分裂症、严重皮肤病、严重的药物过敏及处于传染病活动期的人员，不得从事护工工作。二是成立护工行业协会，负责对护工队伍进行管理、协调、教育，并根据行业市场的特点，制订行业规范、服务标准等，力促行业规范化、专业化。三是吸引社会资本成立正规的陪护服务公司，制定护工工作守则，规范服务用语，统一着装、统一佩戴胸卡。

二、重视培养，构建可持续护工队伍。促进产教融合，目前全国大中专学校少有设置护工专业的，建议支持我县徽厨职业技术学院加强护工专业建设，扩大人才培养规模。支持徽厨职业技术学院以健康管理、社区康复等特色优势专业为核心，整合相关专业，打造临床陪护特色专业群。构建以职业教育为主体，层次分明、相互衔接的护工人才培养体系，逐步实现护工队伍年龄、学历、资历结构的合理搭配。

三、强化管理，提高护工综合素质。一是要委托具有培训资质的机构对护工进行岗位培训，培训内容应包括职业道德、相关规章制度、专业技能、工作流程以及医疗安全措施等，确保服务质量。二是要将护工纳入医疗管理体系，设立专业护工岗位，将这一新兴行业纳入职业劳动管理范畴，建立护工个人档案，包括从业培训经历及健康情况等。三是设计印制标准的合同文本，明确雇主和护工的权益和责任。鼓励医院加强与专业护工公司的合作，建立双向选择的用人机制、服务价格公开透明机制、服务规范及纠纷处理方式等。同时，提供护工服务的公司要与护工、病患家属签订三方协议，明确三方权责，保障三方合法利益。