2023年，我县在县委政府主导下，在各乡镇村陆续对撂荒耕地开展了有序复垦和耕地找回，取得了良好成效，确保了我县粮食安全。为巩固整治成果，保证我县农业生产稳定良性发展，防止耕地再次撂荒流失，特建议：

1、多措并举，切实调动农民种粮积极性。对种粮大户除及时兑现耕地地力保护补贴和种粮大户补贴外，按复垦面积，适当给与奖励资金提高农民、新型经营主体种粮的积极性；整合相关涉农项目，增加水利投入经费，修复改进农田水利条件，加强以田型调整、作业道路为重点的高标准农田等农业基础设施建设；农业技术部门通过举办培训班、发放技术明白纸等方式进行农业技术知识培训，加快新机具、新技术的推广力度，提高农民运用现代农业生产技术能力，多渠道提高农民科学种植技能，为愿种地、能种地的农民提供帮助和支持；加强病虫害发生和农业气象监测，加大农业机械的投入支持，实现无人机大面积病虫害统防统治，农、林、公安合作，合理计划灭杀野猪、野兔等，帮助农民减少鼠兽危害造成的损失，多渠道最大限度的人为控制减少农业自然灾害发生；积极推进农业种植保险，提高理赔额度。

2、发挥村级集体经济组织带动，农业经营主体、科技示范户的示范带头作用。找回的耕地建议由村集体合作社或集中流转种植大户管理，防止再撂荒现象发生：村委会将复垦后无人种植的土地集中起来，建成“大农场”，走集约化生产路子，提高土地利用效率，提高农业规模化、机械化和标准化程度，让农民既能从土地上获得效益，也能在农闲时外出务工，确保收入稳增；充分发挥农业经营主体、示范户的作用，鼓励各种农业经营主体通过土地流转方式，完成撂荒地复耕复种，并制订具体有效的奖励激励措施。

3、对撂荒整治和找回的土地，进行科学整改复垦复种。加强种植农户、村集体和现代农业科技有效衔接，鼓励种植大户或农业经营单位联营种植管理，乡镇政府、村委、农水局种植业中心等职能部门适当介入，建立联营监管和技术支持，利用他们的大型机械进行耕种收割和病虫害统防统治，减少种植成本，提高种植效益。

4、加强政策宣传，杜绝耕地再次撂荒和流失。大力宣传并严格执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规中关于禁止耕地撂荒的相关规定。对长期无力耕种或因举家外出(迁)造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，鼓励自愿转让承包权，加强土地经营权流转管理，强化耕地撂荒的约束监督。打击处罚违规占用耕地进行宅基地建设及利用农田种树、挖塘养鱼等利用农地进行非农业生产及其他破坏农业耕作层的行为，对已经发生的强制整改恢复种植；对违反规定，乱占耕地的，实行“零容忍”，坚决整治。未经批准改变耕地类型的，原则上整改恢复为耕地，对以前存在的乱占耕地建房问题，依法有序整治；对以前将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，根据实际情况，稳妥审慎处理，不搞简单化的“一刀切”，统一强行简单恢复为耕地。确实难以恢复的，统一组织落实耕地“进出平衡”。