吴育勇委员:
您好!您提出的《关于我县律师行业发展存在问题及建议》收悉,现答复如下:
一、我县律师队伍和行业发展基本情况
我县现有律师事务所4个,其中2个合伙所,2个个人所,安徽石镜律师事务所共有5名律师,安徽梁安律师事务所共有4名律师,全县执业律师共计11名,其中50岁以上9名,20—30岁律师2名。全县律师在市县司法局和律师协会的监管指导下,严格按照律师法和行业自律等要求,认真履职代理案件,执行标准合理收费,努力为群众提供优质法律服务,担任党政机关团体、企事业单位法律顾问,为依法行政和依法治企提供法律意见建议,并积极参与法治体检、送法下乡、信访化解等各类公益法律服务,为全面推进依法治县,提升群众安全感、幸福感、获得感作出了一定贡献,是我县法治建设工作中不可或缺的重要力量。
二、建议办理情况
(一)主动协调相关部门,积极向县委政府争取政策支持。我县律师队伍与本市其他较发达县市区相比,规模偏小、人数偏少,队伍有青黄不接之势,为吸引优秀人才特别是年轻律师到本县工作,县司法局多次向县委、政府汇报情况,争取政策支持,协调住建等部门,对刚参加工作的青年律师给予生活保障方面的待遇。为使律师队伍有更多参政议政的机会,我县现有一名律师担任政协委员,有两名律师担任县政府法律顾问,其他律师均担任党政机关团体、企事业部门法律顾问。组织律师参加县人大、法院、检察院等部门组织的一些调研工作,律师陪同接访等,这些都是律师参政议政的重要渠道和方式。为进一步拓宽律师谏言献策的路径,县司法局积极协调县人大、政协、县委政法委、妇联等部门,鼓励青年律师积极参与公益法律服务活动,积极推荐优秀年轻律师担任县人大代表、政协委员,让律师群体有更多的机会发声,在参与治国理政,维护人民合法权益方面贡献律师力量。
(二)不断加强法律服务从业人员管理,持续净化法律服务市场。为进一步规范法律服务市场,优化律师执业环境,我县于2021年开展了律师行业突出问题专项治理和法律服务市场专项治理工作,通过两个专项活动的开展,推动完善律师行业管理工作机制,提升了律所管理规范化水平,推进了律师队伍素质建设,法律服务市场监管得到有效加强,依法依规诚信执业的氛围更为浓厚。从目前掌握的情况来看,我县律师和基层法律服务工作者队伍整体素质较好,业务开展正常,暂未发现严重违法违规行为,对从业人员的一些投诉举报,迅速查实,及时依法依规处置。关于一些外地律师在我县设立固定办公场所、乱立招牌和冒充律师名义执业的现象,在日常的查访中尚未掌握证据线索,希望广大律师积极提供相关案件线索,以便县司法局进一步调查处理,从而净化法律服务环境。
(三)努力构建学习交流平台,全面提升律师队伍服务水平。关于律师业务单一、局限性的问题,县司法局将通过“请进来”和“走出去”的方式,一方面积极联合县法院、检察院积极开展律师业务培训,邀请法学专家、教授为律师授课解惑,提升专业素养;另一方面积极配合省、市司法局和律协,组织律师参与专题培训和外出学习调研,通过不断巩固提升法律专业知识和技能,并向发达地区学习先进经验,拓宽发展思路,开辟新业务领域,增强服务质效,营造“比、学、赶、超”的良好氛围,带动我县律师行业发展再上更高台阶。
(四)以“法治政府建设示范县”创建为契机,推进法律顾问制度进一步落实。
法律顾问制度自2017年推行以来,全县党政机关团体、企事业单位聘请法律顾问,律师参与政府重大决策、规范性文件审查等已成为工作常态。2022年我县创成全省“法治政府建设示范县”,今年启动创建全国“法治政府示范县”工作,县司法将适时开展专项工作督查,以年度考核工作为抓手,进一步推动法律顾问制度落实、落细。
三、下一步工作打算
下一步,县司法局将认真开展好以下各项工作,在争取支持、加大监管、完善制度、落实保障等各个方面持续发力。
一、壮大律师队伍,优化执业环境。继续争取人才引进政策支持,加强政治理论和业务培训,提升律师政治素质和执业水平。进一步加强对全县律所和基层法律服务所的监督指导,结合“双随机一公开”工作,联合市场监管、税务等管理部门开展随机抽查,持续净化法律服务市场。积极对接法院、检察院、公安等部门,为律师依法履职提供便利和支持,打造良好环境。
二、推动制度落实,发挥职业优势。继续推进法律顾问制度,提高党政机关团体、企事业单位法律顾问聘请率,促进法律顾问依法履职,在重大改革和行政决策、重点项目合同签订、规范性文件出台、复杂信访案件处理等方面提供法律意见,在推进依法行政、依法治企中充分发挥出律师的职业优势。
三、组织公益活动,提升社会影响力。县司法局将经常性组织公益法律服务活动,组织律师送法进乡村、进社区、进企业、进机关、进单位、进学校等,努力为广大基层群众提供优质法律服务,关注弱势群体,积极办理法律援助案件,着力提升律师的社会影响力。
最后,感谢您对我县律师行业发展的关心和支持!
联系人:章 晔
联系电话:8159026
绩溪县人民政府
2023年6月14日
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