民盟界：

贵单位提出的《融入“大黄山”旅游圈，提升绩溪古城文化旅游品质的建议》收悉。现答复如下：

一、你们的提案具有较强的针对性和指导性

对于保护古城区，提升古城文化旅游品质具有积极作用。绩溪县属古徽州一府六县之一，历史悠久，文化底蕴深厚，2007年被评为国家级历史文化名城。县住建局高度重视对历史文化遗迹的保护，在县委县政府的领导下，先后实施西山历史文化街区风貌整治提升工作、中正坊-白石鼓历史文化街区风貌整治提升工作；通过加强产业项目招商，成功引进绩溪糸巷美食城文旅综合体项目并开工建设，其中糸巷美食城-中国徽菜博物馆于2021年建成并投入运营，2022年2月入选首批游安徽“不得不进”的特色美食（小吃）名店名单。绩溪古城综合提升已纳入“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025），古城基础设施正逐步完善，旅游业态不断丰富，文化内核潜质正加快显现。然而当前绩溪古城距离5A级景区的标准还相差甚远，条件尚不成熟，下一步为推进古城保护开发和文化旅游高质量快速发展，对于古城我们将基于保护前提，不断深化文化内涵，通过充分保持传统风貌,传承历史文脉来增强古城魅力；坚持文化价值与经济效益并行,通过盘活古城资源,走“文化+旅游+产业”之路,逐步实现古城的“活”和“火”,建设一座经济繁荣、环境优美、和谐有序,具有独特魅力的历史文化名城。

二、对于您的建议我们将开展如下工作

（一）关于加大对“中正坊-白石鼓历史文化街区”实施整体性修复与开发方面。县住建局2021年谋划了绩溪县历史文化名城基础设施提升改造项目，2022年7月启动实施历史文化名城基础设施提升改造项目一期EPC，项目总投1.03亿元，项目主要内容包括保护与整治工程、道路改造提升、街区环境整治、景观节点打造、停车场配套设施建设。项目分三阶段进行：第一阶段开展道路提升改造工程；第二阶段开展建筑修缮和街区风貌整治；第三阶段开展东大街示范段建设内容。截止目前已完成古城范围内六条道路“白改黑”提升改造工程，方便了居民的出行；完成西山历史文化街区内项家桥片雨污水管道铺设及石板路铺装。目前正按照时序推进项目建设工作。对于你们提出尽快启动“五教堂”修缮工程及东大街沿街建筑改造项目的建议，均已纳入绩溪县历史文化名城基础设施提升改造项目。因“五教堂”属于省保，故由县文旅局下属二级机构县文物所负责具体实施，截止2023年3月底已完成既定工程量的10%左右，正进行屋内杂物清理及屋面整体落架工作，后续将持续推进项目施工进度。东大街沿街建筑改造项目已纳入绩溪县历史文化名城基础设施提升改造项目一期EPC建设中，目前正在开展东大街传统建筑修缮工作，待修缮完成后将启动东大街示范段建设。

（二）关于创新古民居产权处理方式方面。绩溪县人民政府办公室文件《关于印发绩溪县县城规划区居民住房建设管理办法的通知》（绩政办〔2019〕22号）第六条规定：房屋纳入县文物所古民居登记保护目录、文保单位、《绩溪县历史文化名城保护规划》（以下简称“保护规划”）中确定的历史建筑和传统风貌建筑，不得损坏或擅自迁移、拆除。房屋所有权人应当按照历史文化名城保护规划的要求进行维护和修缮。第八条规定：在历史文化街区保护范围内不得新建和扩建房屋。属D类危房确需改建的，因保持或者恢复其传统格局和历史风貌的需要，难以符合相关建设标准和规范的，不得突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面积，且不减少相邻居住建筑原有日照时间。在县级以上文保单位保护范围内的，需符合文物保护要求并经县文物局审核同意。名城范围内改建户审批由县自然资源规划局负责，县住建局负责对改建户风貌、高度等提供相应意见，后续住建局也将积极配合县自然资源规划局，高效快速履行好改建户审批手续中需县住建局配合的征求意见，维护好居民基本权益。同时积极向上级争取历史文化名城及历史建筑保护专项资金，带动私人产权的历史建筑及传统民居的活化利用。

（三）关于“分期实施古城复兴建设计划”方面。一是实施修复绩溪文庙大殿及两侧廊庑附属彩绘项目。2022年我县文物部门特邀请中国文化遗产研究院专家前来考察指导。该项目将根据彩绘的保存现状，有针对性地对两侧廊庑彩绘进行清洗、加固处理。经保护修复后，彩绘画面能清楚地显露出来，使得彩绘与建筑整体更加协调，再现其原有的历史、艺术风貌；与此同时，最大限度地增强彩绘抵抗外界环境因素影响的能力，使之更能长期稳定地保存。目前项目正处于立项审批阶段，我县文物部门将积极对接配合，持续推进项目的进度。

二是实施馆藏文物数字化项目。主要基于馆藏文物的数字化采集、加工、存储与管理以及数字化利用等数字化保护技术，建设一个遵循文物数字化保护建设标准的馆藏文物数字化保护体系，实现文物从采集、加工、存储到利用的全周期管理，充分利用文物数字化资源为公众服务，推动绩溪县博物馆的文物采集、管理和陈列展览等健康发展。2022年，我县文物部门通过编制《绩溪县博物馆可移动文物数字化保护方案》向上级文物部门申报文物保护专项资金，目前该项目方案已通过安徽省文物局批复，正在向国家文物局申请资金支持。2023年1月以来，县文旅局与合肥安达创展科技股份有限公司就绩溪县博物馆展陈提升及数字化改造项目策划方案进行了多次研讨。目前项目正处于送审方案深化设计阶段。

（四）关于建立与保护相适应的管理制度方面。为加大对历史文化街区巡查力度，2022年县住建局名城中心建立了历史文化街区风貌督查“周巡查”工作机制，每周常态化对中正坊-白石鼓历史文化街区和西山历史文化街区开展风貌督查，向群众发放名城、街区保护宣传手册，对于破坏街区风貌的行为进行现场引导，对于发现的违建情况及时会同县自然资源规划局、县城管执法局予以办理。2022年12月底县住建局会同县科技商务经信局、各杆线单位启动了中正坊-白石鼓历史文化街区核心保护范围内的弱电杆线下地工作，截止目前基本完成弱电杆线下地工作，剩下零散线头及个别废旧表箱清理。

（五）关于主动融入“大黄山旅游圈”方面。县文旅局主动借力央视“1＋N”拼盘、杭州西湖户外观光车等联合营销方式，组织县内文旅企业参与“大黄山”（宣城）文旅推介会、中国国际旅游交易会、第四届大运河文化旅游博览会等推介活动。开展暑期“免减惠补”组合拳，落实旅行社过夜游客“一团一补”资金17.4万元，占全市奖补资金60%，3家旅游企业获融资贴息政策帮扶，促进文旅市场复苏。同时积极融入大黄山生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地、皖南国际文化旅游示范区、长三角一体化合作平台，全方位开展文旅交流合作，实现绩溪文旅高质量发展。坚持“一体两翼”发展思路，谋划一批重点文旅项目争取纳入大黄山旅游发展建设清单，实施差异化发展战略，积极打造“中国户外运动第一县”。

下一步，我们将认真吸纳你们的建议，加强多部门沟通，为融入“大黄山”旅游圈履行好职责，提升我县国家历史文化名城影响力。

最后，感谢你们对我县城市建设的关心与支持！

联系人：吴轩亮

联系电话：0563-8160700

2023年6月21日