县政协农业和农村委：

贵单位提出的《关于加强乡村能人队伍建设，助力乡村全面振兴的建议》收悉。首先感谢贵单位对我县乡村能人队伍建设工作的关心和支持。现答复如下：

为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴，人才是关键，人才振兴是乡村振兴的基础的重要指示精神，根据省委、省政府和市委、市政府有关文件精神，结合我县实际，采取多种形式，着力提升乡村能人队伍建设，切实发挥农村实用人才作用，为乡村振兴奠定了坚实的基础。

一、深入挖掘，不断壮大能人队伍。

（一）建立农村实用人才库。以乡镇、村组为单位，对活跃在农村的各类实用人才进行调查摸底，按照“一人一表、一村一册、一乡一档、全县一库”的总体布局，把乡村企业家、新型职业农民、农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等在内的乡土能人，分门别类登记造册，采取个人申报、乡镇推荐等方式，把致富能手纳入农村实用人才库，建立人才档案，实行统一管理。目前，我县农村实用人才在库人员超3500余名。

（二）培优壮大能人队伍。围绕实施乡村振兴战略，在全县培养一支能人队伍，选育有一定影响力的农村致富带头人91名、“乡村振兴百名能人”100名，带强产业发展、带动群众致富的能力显著提升，确保全县农村居民人均可支配收入稳定增加。此外，按照“在现有农业新型经营主体中发展提升一批、在乡村能人中挖掘培育一批、在县外人才中引进落户一批"的方式，采取个人申报、村级遴选、乡镇把关、县级审定的程序，已选好选准乡村产业发展带头人200人。2023年，我县将培育乡村产业带头人100名。

二、统筹推进，加大能人培育力度。

（一）实施高素质农民培育项目。从农民专业合作社、家庭农场、种养大户、小微农企、农村致富带头人或外出返乡创业青年、毕业生中选育培训对象，采用“公司+农户”、“农民专业合作社+农户”、现场教学推广等多种培训模式,按照理论+实践、集中培训+参观学习，“农、科、教”相结合的方式,多层次、多渠道地培训。

（二）多渠道培育乡村能人。一方面，要整合有效资源，加强集中学习培训。鼓励带头人进修学习提高学历。对于需要大专及以上学历教育的，通过与安农大函授点教学合作，为其提供函授学习农林专业学历教育机会。广泛吸纳带头人参加高素质农民培训。按照不同的产业，整合线上线下多种资源，运用远程教育平台、农业技术推广、云上智农等渠道，对带头人进行多元型、差异化、订单式的系统培训，全面提升带头人生产技能和职业素质。另一方面，创新方式方法，“走出去，请进来”培养。要有目的、有计划、有针对性地组织农村产业带头人走出家门与外界加强技术交流与合作，组织到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野。加快农村产业带头人掌握技术的能力和知识更新步伐。

三、整合资源，扶持能人发展产业。

（一）实施高素质农民培育项目。2022年争取项目资金28万元，培训高素质农民130人。通过培育，培养一支有文化、懂技术、会经营的高素质农民队伍。

（二）实施基层农技推广体系项目。2022年项目资金90万元，培育农技人员91人、科技示范户546户、脱贫户182户、示范基地5个。通过主导品种、主推技术推广示范，培育一支良好的文化素养和专业的生产技能的能人队伍。

（三）强化项目支持。安排绩溪县农业产业发展专项资金大力支持农村人才发展新型农业经营主体，县农水局印发了《关于印发绩溪县2022年度农业产业化奖励补助政策申报和审核办法的通知》（绩农水〔2023〕3号），并成立专项资金评审小组，2022年争取县级财政项目资金83.88万元，支持44位人才创办的经营主体发展。

（四）鼓励乡土人才领办创办经营主体。2022年争取中央财政项目资金260万元，用于支持经营主体发展，其中包括对市级以上合作社、家庭农场进行奖补，对其他经营主体开展培训培育活动。

四、强化意识，提升服务保障效能。

（一）提高农民的种养殖技术。今年全县共开展23期农业技术培训，共1377人，结合每年的工作要求和地方实际，将科技下乡作为春季科技服务活动的重要内容，组织开展现场技术指导、科技讲座、科技咨询等多种下乡活动。利用田间学校组织农业专家、技术人员，深入村组农户、田间地头，对农户进行“面对面、一对一”的现场培训和指导服务，或在培训项目实施中有目的组织学员到农业科技示范基地学习和现场演示，不断提高广大农户的科学种养水平。

（二）持续实施包村联户工作。2022年，我县共组织91名农技人员联系帮扶546户科技示范户，每月开展不少于两次的农技指导服务，通过对科技示范户的指导服务，辐射带动周边农户应用先进农业技术开展农业生产，提高种植效益，使科技示范户成为乡村人才队伍的基础力量。

（三）加强银企对接活动。向农事企业、农户等了解目前产业发展所存在的金融瓶颈和融资需求。积极对接工商行、建行、邮储银行等为我县建立种养殖贷款机制，帮助农事企业、农民缓解贷款难、贷款贵的问题。积极与宣城市瑞丰农业融资担保有限公司联合开展无抵押、无担保、低利息贷款活动。截止2022年底，总计完成放贷1219万元，今年已开展银企对接活动3期。

（四）强化农民增收。采用“公司+农户”、“合作社+农户”发展模式，继续推广农村土地流转，发展规模化种植，优化农业规模收益，带动农民增收。乡土能人通过流转土地的方式发展规模化经营，通过租赁农民空余土地，通过种植迷迭香、花菜、茄子等经济作物及应季农作物，带动周边农业经济发展。当地农民在收获稳定地租的同时，可以在当地合作社打工再增加一份收入。

感谢您提出的宝贵建议和对农业农村水利事业的支持！

联系人：汪芳赟

联系电话：8169110

2023年6月29日