党的“二十大”提出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。近些年来,我县始终坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面依法治县取得长足进步,群众的法律意识、法治观念不断增强,群众满意度不断提升。但是,在实际工作中,也暴露出一些党政干部法治素养不高,依法执政、依法行政能力不强,不能适应新时代法治建设新要求,不善于用法治的方法开展工作、化解矛盾、解决问题。必须采取切实有效措施,加强党政干部法律学习,树立法治理念,培养法治思想,养成法治思维,遵守法治要求,全面提升法治素养,为建设幸福美丽新绩溪做贡献。
为此建议:
一要抓住“关键少数”系统学。领导干部要在尊法、学法、守法中当好表率。党委(党组)中心组要带头学,引导干部养成长期学法习惯,通过自学克服法治能力恐慌,提升依法行政、依法办事和依法维护自身合法权益能力。要将法律法规纳入党组织“三会一课”议题重点学,各党组织在“三会一课”活动中每年至少开展一次法律法规集中学习和研讨,提高学习实效。
二要各类培训主体计划学。党校等培训主体要有计划地把法律法规内容纳入培训主体班次,聘请法律专家、执业律师、法律工作者等人员兼任法治老师,结合实际开展辅导、讲座和以案说法。
三要拓宽渠道组织广泛学。通过在线学习、融媒体和手机APP推送法律知识和规范性法律文书及典型案例(涉密涉隐私的除外)、讲堂讲学,邀请法律专家讲课等渠道,促进党政干部全面学法用法。
四要出台政策举措激励学。各单位要配备一定数量的法律方面的书籍,供干部借阅,涉及本职工作的法律法规,要做到人手一册,方便干部学法。鼓励干部考取有关法律执业资格证书,担任公职律师的给予一定的工作津贴。组织部门要将党政干部法治素养作为培养干部、选人用人的基本要求和标准之一。干部任前要通过法律知识培训测试。
五要严格规范公正执法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,切实维护实体法的公正和程序法的公正。要推动全面落实行政执法三项制度,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,规范行政执法行为,坚持在执法办案中锻炼提升干部的法治素养。
六要加强考核督查。县委全面依法治县委员会要对各单位,特别是有行政执法办案权单位,把依法行政纳入单位年度绩效考核,每年不少于1次对办案单位的办案情况进行督查,以考核督查结果检验学法、用法成效。督促县直单位全面彻底整改市委依法治市办年度督查反馈的问题,以查促改,促进干部法治素养提升。
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