习近平总书记指出：乡村振兴，人才是关键，人才振兴是乡村振兴的基础。近年来，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“中央1号”文件及省、市实施意见精神，切实加强乡村能人队伍建设，在农业农村各条战线上发挥了能人带动、农民增收较大的示范作用。虽然我县乡村能人队伍建设工作取得了初步成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是挖潜培育力度不够；二是“人才回流”实现不易；三是带动增收成效不明显；四是经营风险时有发生。

为此，建议：

（一）加大能人挖掘力度。按照“十四五”（2021-2025年）期间“乡村能人”培育计划，坚持优选、培育、引进、扶持等措施，加强能人队伍建设。针对农村缺少适用人才的问题，要从自身挖潜，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。既善于从脚下的土地上去发现人才，也要放眼外面的世界，充分挖掘懂三农、懂市场、懂管理且能扎根农村干事创业的适用型人才。要让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在城市里积累的经验、技术以及资金带回本土，造福乡梓。

（二）强化能人队伍培养。要立足我县主导产业发展，加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀实用人才培养力度，重点培养一批懂经营、会管理、善创业、能带动的复合型人才。要坚持分类指导、按需培训的原则，针对不同类别农村实用人才的实际需求，充分运用各种教育培训资源，多渠道、多形式开展农村实用人才教育培训。要本着“需要什么、培养什么，缺什么、补什么”的原则，因地制宜、按需施教，注重在实践中培养锻炼急需的农村实用人才。要根据当前农业产业结构调整的需要，聘请有关专家到田间地头开展有针对性讲座，不断更新农民知识、提高认知，推广种植新品种、使用新技术，了解当前生产中的国际国内市场形势，避免生产盲目性、趋利避害。要持续有计划地选送一些农村实用人才到大中专院校或科研院所学习深造，到发达地区学习考察，丰富知识，开阔眼界，提高技能，增强能力。

（三）加大能人政策扶持。对农村实用人才的政策扶持，有利于激励广大农民创业发展，有利于发挥示范带动作用。要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，激励并打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

要切实加大对实用人才工作的财政投入力度，投入相应的资金用于实用人才开发、培养，鼓励农村实用人才开展科技开发、技术推广、试验示范等有偿技术服务，为能人队伍建设提供物质保障。要营造良好的创业环境，制定人才、财税等优惠政策，为人才搭建干事创业的平台，创造尊重返乡创业的社会环境，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。

（四）完善能人服务体系。健全完善的人才服务体系是我县农村实用人才队伍建设的重要支撑。要加快推进农村实用人才教育培训体系、农业技术推广体系及信息服务平台建设，积极探索建立农村人才“两个体系，一个平台”的途径和方法，为农民、能人的培育提供良好土壤，并在信息咨询、技术指导、经营培训、资金扶持等方面提供指导服务。要紧扣全县经济社会发展实际，结合农村实用人才成长特点，建立农村实用人才合理流动机制，充分发挥农村实用人才特长和作用。要想方设法创造条件，不断改善农村实用人才生活工作条件，营造良好的创业发展环境，最大限度地为农村实用人才的生产经营提供及时、有效服务和帮助，让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人。要加大先进典型宣传力度，在全社会营造关心乡村能人、支持能人发展、促进农民增收的良好氛围。