在皖南山区的绩溪，由于受到丘陵、山地等地形的限制，这里的农田田块较小，高低落差较大，也制约了水利、交通等基础设施的建设。“对于老百姓来说，种粮是受到很多方面限制的，所以大家的种粮积极性不高，最关键的是，种粮食甚至会出现亏本的情况。”另一方面，由于基础设施薄弱，不利于机械化耕作，产业大户不愿流转，发展其他特色产业也受政策制约，有可能出现抛荒现象。建议和想法：

其一是开展“小田变大田”改革，对相对比较集中的农田实现“集碎为整，一户一田”，提高土地利用率和集约经营水平，为巩固农村基本经营制度，保持土地承包关系长久不变，加快乡村全面振兴，积极探索新路径。

其二是“小田变大田”是在现有的土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上，以尊重农民意愿为第一原则，经过调查摸底、科学规划，设立流转区和自种区。流转区采取“多户一块田”的模式，将农户零散的田块整理成大条田；自种区采取“一户一块田”的模式，将农户多块零散的田块整理成小条田。最终是让每户村民得到一整块承包地，便于农户集中耕作、经营。上庄镇计划试点利用旺川村相对比较的农田开展“小田变大田”行动，小田并成大田后，田埂分界虽已不见，但原始田块位置通过测绘留存档案，各农户土地确权总面积保持不变。现旺川村已召开村民代表参加的启动实施大会，并开展统计和征求意见，涉及农户145户650.05亩，95%以上农户都支持“小田变大田”，初步计划流转20年，租金每年500元、亩，5年支付一次流转租金，流转区通过争取项目资金进行“高标准农田”改造后，引进种植大户和合作社进行经营，对有自种意愿的农户留出自种区给农户种植。

其三是“小田变大田”有四个“好”：一是种“好田”，把最好的田块调整给继续种田的农户，不愿自种的小农户可以把田集中流转给种植大户。二是好种田，集中的大条田有利于社会化服务组织开展，“耕、种、防、收”全程服务。三是种田好，通过改革，种植户的种植成本降低，收益增高，规模化、现代化的效益凸显。四是收入好。农户租金收入提高。“小田变大田”之前，由于田块远、面积小、不成片，农民流转土地租金较低，有时还会碰到少付或拖欠租金的情况。改革后，租金每亩每年达五百元，同时，村集体也可取每亩50元的服务费。

其四是加大政策支持力度，在山区乡镇探索“小田并大田”，完善设施配套，建设“高标准农田”。特别是农田耕作条件差，农田水系不连通、产业路网不完善的农田，在推进“小田并大田”的过程中，结合乡村振兴、水利等项目资金，实施水系连通、产业路网建设等配套项目。