今年以来,我县坚持以“学杭黄、提标杆、强信心、促翻番”为抓手,紧盯国家战略叠加的难得机遇,聚焦“2+N”主导产业和要素保障,大力实施以经开区提质增效等“四大行动”,招商引资和项目建设成势见效,为高质量发展增添了强劲动力。
目前,我县经开区提质增效行动还存在以下几方面问题亟待破解,主要是:
(一)基础设施不够完善。县经开区水、电、气、路等要素保障不均衡不充分。如:清凉峰路等部分主干道路没有实施白改黑,雨污管网、电网建设布局不到位,企业天然气价格较高等,一定程度增加了企业入驻成本。
(二)激励政策不够完善。县经开区现有企业289户,其中规上工业企业66户。虽明确了“2+N”主导产业,但缺少产业发展扶持政策;在企业培育、提升抗风险能力等方面与发达地区相比还有所欠缺。
(三)项目服务不够完善。行政审批审核把关在“不能办”上要求严,帮助解决“怎么办”上用力不够;实现“最多跑一次”“一窗办理”办事比例较少。
为此,建议:
(一)建立投资平台,助力基础设施升级改造。针对目前经开区基础要素保障问题,一是政府相关部门和供水、供电、供气三家运营单位共同发力,加快实施110千伏华阳输变电工程、污水厂二期扩能改造及雨污管网完善工程,同时对接皖能集团通过签订战略合作协议等其它方式协商天燃气价格,降低企业用能成本。二是经开区按照现代化企业管理建立投资平台,通过引进市场机制,有效地利用社会资本投资,不断提高基础设施建设中的社会资本比例,充分发挥民间资本支持园区基础设施建设和民生工程建设的作用,有效减轻县政府财政负担。
(二)强化政策引导,助力科技创新升级发展。一是鼓励企业“专精特新”发展,出台相关促进科创平台良性发展的持续性政策,既要有优胜劣汰机制,也要有鼓励优质孵化器做强机制,重点扶持一批具备竞争力的科技企业孵化平台。二是在已有的平台基础积极向上争取政策扶持。如依托省级高端机械零部件特色产业集群基地平台,引导黄山恒久链、祥博传热等企业智能化改造升级,加快5G+工业互联网建设。依托国家级林业产业示范园区平台,在推进小山卫材、高山药业、正兴生物等企业技术创新、产品升级中加大核心专利项目转化支持力度等。
(三)推进改革创新,助力营商环境升级营造。一是不断深化“放管服”改革,推动经开区实施“管委会+公司”管理运营模式。积极探索运用“互联网+电子政务”服务平台,联合住建、自然资源规划等部门,优化现有审批模式,为项目建设开辟“绿色通道”,并由代办员为企业提高“一对一”代办服务,为企业节约办事成本。二是加大水电气联合踏勘、联合施工、联合验收比例,引进第三方开展用水用电用气服务满意度测评,水电气服务全领域、全过程量化评价,定期督查通报,稳步提升水电气服务品质。
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