我县登源河特有鱼类国家级水产种质资源保护区作为全省44个水生生物保护区之一列入长江流域重点水域禁捕范围,2021年1月1日0时起,登源河保护区“十年禁渔”全面启动,3月23日县政府又出台了史上最严的“禁渔令”——《关于依法严厉打击非法捕捞行为切实保护渔业资源的通告》,通过一年来的努力,采取“源头打、水上查、岸上管、市场禁”等措施,取得了一定成效。然而,随着时间的推移,禁渔行动力度有所松懈。近期电鱼、网鱼等非法捕捞时有发生,特别是违规垂钓越来越多,从刚开始时早晚在登源河偷钓,到现在不少人白天在登源河畔公开垂钓,非法捕捞和违规垂钓有愈演愈烈之态势。为了遏制此势头,进一步做好登源河十年禁渔工作,特提出如下建议。
一、进一步加强宣传力度,畅通举报渠道。农业农村局要充分运用广播、电视、报纸等媒体和微信公众号、宣传车等多种宣传手段,广泛宣传绩溪县人民政府《关于依法严厉打击非法捕捞行为切实保护渔业资源的通告》和保护生态环境保护的重要意义,引导群众自觉抵制违法违规垂钓和捕捞行为,做到家喻户晓。同时在登源河显要河段公布举报电话,全天候受理、收集群众举报和反映问题线索,逐一核查,及时处理。
二、进一步强化日常执法巡查,加大处罚力度。县农业综合行政执法大队要进一步加强队伍建设,补齐执法短板,开展常态化巡河,加大巡查频率,特别是节假日。对于非法捕捞和违规垂钓人员,特别是屡查屡犯者,要加大处罚力度,涉嫌犯罪案件移送司法机关处理。同时,强化舆论监督,在新闻媒体持续曝光典型案件,震慑违法行为。
三、进一步明确部门和属地职责,强化齐抓共管。县市场监管局重点盯紧城区两大农贸市场和餐饮业、农家乐饭馆,加大执法频度和力度,让登源河的鱼“市场不卖”“餐馆不做”落到实处;在“河长制”工作机制的基础上,充分发挥保护区内伏岭镇、瀛洲镇、临溪镇公安派出所和镇、村、组三级的作用,落实属地责任,实施网格化管理。对监管中发现的违法违规问题,可综合运用批评教育、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段。
四、进一步加大资金投入,增设视频监控。县财政要安排资金投入,在登源河核心保护区安装视频监控网络,实施智慧监控。通过实行人防与技防相结合,提高管理效率,打击非法捕捞和违规垂钓,让“禁渔令”令行禁止,铁令生威。
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