根据绩溪县第七次全国人口普查结果,我县常住人口与2010年相比,减少17343人,下降11.11%,远超全市平均降幅。尤其引起注意的是,在全县常住人口中,0-14岁人口为18001人,占12.97%;15-59岁人口为79085人,占56.98%;这两个比例都是宣城市各区县中占比最低的。60岁及以上人口占比全市最高,人口老龄化情况尤其严重。
年轻人是一座城市的活力体现,在国家“十四五”规划中,对计划生育政策也进行了一系列调整,习近平总书记强调:“有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉”。
绩溪地处皖南山区,城市对年轻人吸引力不足,再加上本土年轻人迁出较多,各种因素叠加,造就了今天的绩溪县人口结构严重失调的发展困局,在宣城市中,绩溪县的人口问题尤为突出,应当引起强烈重视。
建议从以下四个方面加大措施,吸引更多年轻人来绩发展。
一、加强数字经济等新型产业发展,吸引年轻人就业。
留住和吸引年轻人,最关键的是解决就业问题,绩溪县电商产业发展带动了一批年轻人回乡创业发展,据调查,仅碧橙电商一家,就有200名平均年龄不足35岁的年轻人,整个电商产业带动了年轻人就业约1200余人。
数字经济之所以吸引年轻人,一方面这属于新兴产业,年轻人学习能力强,而且工作氛围相对轻松和开放。另一面,电商产业的整体收入相对较高。
建议绩溪县加大数字经济等新型产业的壮大和招商力度,吸引更多优秀的企业入驻,从而带动更多年轻人来绩就业。
二、对于外地来绩溪工作的企事业单位年轻人,落实购房奖励等措施,鼓励他们在绩溪安家落户。
让年轻人可以在一座城市中安心发展,有了房心理会踏实很多,建议在年轻人置业方面推出契税减免和每平米购房补贴等相应配套政策,如果是考到绩溪的公务员或事业单位人才,还可以根据学历不同,按照人才引进给予政策奖励,尽一切办法留住人才。
三、开启“英才返乡”计划 鼓励绩溪在外地读书的优秀年轻人回乡发展
绩溪自古就“邑小士多”,有很多优秀的学子从绩溪走出去,他们中大部分都没有回绩溪工作和创业,建议县委县政府可以发出倡议颁发政策,专门针对这部分原籍是绩溪的英才,鼓励他们学成归来回老家就业创业,因为他们从小在这里长大,对家乡有感情,也熟悉环境,开启“英才返乡”计划,除置业奖励外,如果是创业,还可以享受特定的政策扶持,另外,他们的父母也会得到物资和精神奖励,因为孩子能否愿意“荣归”,父母影响巨大。
四、进一步加大对教育和医疗的投资,解决年轻人后顾之忧
为了让更多年轻人可以选择落户绩溪,教育和医疗是重要保障,他们上有老下有小,离不开医院和学校,建议在这两方面继续加大投入,解决年轻人落户绩溪的后顾之忧。
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