近年来，随着乡村振兴战略的不断推进，农村创新创业环境持续改善，外出农民工、高校毕业生、城市各类人才、退伍军人等返乡下乡创新创业的越来越多、规模越来越大，成为乡村产业发展的“新农人”，为乡村产业发展注入新动能。

但目前“新农人”在乡村发展中存在着一系列问题。

一是对农业农村了解不够深。有的农业常识匮乏，经营效率与质量不高，甚至做出违背自然规律的事；有的不会与农民打交道，难以融入农村社会，处于孤立无援状态；有的缺乏对自然的敬畏，盲目进行创新，投入过大而效果了了。

二是专业化程度还不高。面对跨界融合创新的新使命，虽然也努力学会了电商、新媒体、市场营销等，努力打通经济学、社会学和生态学相关的领域，但学习力度不够，难免面面俱到，顾此失彼，经营惨淡，出现巨大的心理落差。

三是心态不够成熟。成名要早，出名要快，这对于做农业而言是极其有害的。因为农业天生就是自然的，不紧不慢。但这些年来，一些“新农人”还是违背农业的天性而异想天开，急功近利，但无一例外都失败了。

四是普遍缺乏有效的协作。由于主观、客观的原因，往往一人身兼多个角色，小而全，在没有足够实力的基础上做起了全产业链，既增加了同业竞争，又带来运营效率不高的现实问题，亟待转变思维。

结合上述情况，特建议成立绩溪县新农人联合会，为我县形成良性的农村创新创业生态圈

几点建议：

一、成立县级新农人联合会。由农水局牵头，将种养殖业、农产品加工业、农村电商、民宿、文创等各类乡村产业中的优秀的新型经营主体联合在一起，成立绩溪县新农人联合会，为全县新农人增进沟通、共享资源、抱团作战、共同提升提供一个平台。

二、通过联合会的建设，完善优化返乡创业服务。密切关注新农人发展的动态，及时掌握新农人需求，在新农人创业创新等各方面给以优质的支持和服务。大力发展“互联网+政务服务”，鼓励网上审批，加快推进政务服务“一网通办”，推广实施网上办、马上办、全程帮办等服务。设立返乡入乡创业“一站式”综合服务平台，帮助返乡入乡创业人员解决创业过程中遇到的系列具体问题。强化创业培训，持续实施返乡入乡创业培训行动计划，使每位有意愿的创业者都能接受一次创业培训。

三、强化金融和财政支持。协调全县各类金融机构加大对农业与旅游、教育、文化、健康养老等幸福产业投入，创新金融产品，重点扶持“新农民”创业，满足“新农人”多样化需求；完善政策性农业信贷担保体系，扩大抵押物范围，推广农村承包土地经营权、林权、农业设施、农机具、活禽等抵押贷款，积极探索村集体资产股权抵（质）押贷款，稳妥探索农房财产权抵押贷款。落实“取之于农、主要用之于农”的要求，根据上级部门出台的土地出让收入使用范围调整意见，及时调整和提高农业农村投入比例。