开展整县推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，引导绿色能源消费，是实现“碳达峰、碳中和”的重要措施之一。2021年6月20日，国家能源局下发了《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，全国20个省市紧随其后迅速出台了相关政策。业界专家学者普遍认为，在“双碳”目标以及乡村振兴战略的推动下，大力发展分布式光伏，将释放巨大潜力。

由地方政府主导来推进分布式光伏发展，可以与城乡规划等其他发展战略相结合，提高分布式光伏产业发展的规模、质量与效益。目前，我县工业园区已具备大力推进屋顶光伏建设的条件。截至2021年12月底，我县工业园区内利用厂房屋顶安装光伏的企业共计9家，光伏总装机容量10.029兆瓦，运营模式全为自发自用、余量上网。自2017年2月份以来，累计发电量1517.9万度，余量上网370.5万度，发电量自用率为75.6%，在减少企业用电成本的同时累计减少1191.5万千克碳排放。但在调研中也发现存在一些问题：

一是我县目前还未开展工业园区企业屋顶光伏资源的调研，未制定相关的总体规划建设方案。

二是我县工业园区9家已安装屋顶光伏的企业，其中4家企业由1家外地第三方企业投资建设，其余5家企业分别由当地第三方企业投资或企业自投，光伏组件质量和建设水平参差不齐，建设标准不统一，设备安装不规范，后期运维服务跟不上，给经济效益造成影响，也给电网安全带来重大隐患。

在符合条件的地方加快分布式光伏发电的发展，推动电力低碳化和节能降耗，这对地方实现“碳达峰、碳中和”具有重要意义，要确保这一工作可持续推进，提出如下建议：

一是由政府牵头，开展调查研究，制定《工业园区企业屋顶光伏建设规划》，加强工业园区推进建设光伏的顶层设计，建立标准监管体系。

二是由政府主导，央企国企与民营企业共同参与，发挥规模效应，形成符合市场经济规律的合作机制，确保参与主体公平公开竞争、产品符合质量标准、屋顶安装符合安全标准等等。可以选择一批有实力、有经验、有社会责任感的大型光伏企业、电网企业，统一规划管理，统一包干实施，以确保项目建设质量和后期运维，有效防止产业中断、烂尾风险。

三是大规模屋顶光伏并网将对电力系统的规划设计、电能质量、调度运行等方面带来深刻影响，光伏接入容量应满足电力线路和电网设备的消纳能力，在满足电网企业相关管理和技术要求的前提下有序并网，避免对公共电网的安全运行产生冲击，保证屋顶光伏项目的安全和长久性。