近年来，随着人民生活水平的提高，机动车数量迅猛增长，人、车、路之间的矛盾日益突出，交通拥堵现象时有发生，行车难、停车难成了困惑群众出行的主要问题，此情况也反映到了学校上、放学期间的交通秩序上。

一、当前城区校园周边交通秩序管理现状

1．学校位于繁华路段居多，上学、放学时交通拥堵现象较重。学生家长接送学生交通工具复杂，汽车、摩托车、三轮车、电动车、自行车汇集在一起，由于大部分学校周边没有停车场，学校又紧靠城区主要道路，学生放学后，各类车辆同行一条道，车占人路，人抢车道，导致学校周边秩序混乱，通行能力随之减弱，交通拥堵问题随之而来。如适之中学西校区，又紧临县工业园区，企业个人、工地民工上下办又多，与学生、家长一起形成了大人流。

2．家长和学生交通安全意识淡薄，存在很大交通安全隐患。出行意识的高低是影响群众生命财产安全的关键因素，个别学生家长对交通安全知识知之甚少，交通安全意识较差，电瓶车随意穿梭、不按规定停放。有的在行车过程中违法停车、随意调头的违法行为时有发生，给交通安全管理带来极大的不安全因素。个别学生放学喜欢三五成群，攀肩搭背，手拉手，甚至占用机动车道，没有行走在人行道上，非常不安全。还有部分学生横过道路或通过路口时，不按规定行走人行横道，也没有做到一看、二慢、三通过的要求，存在严重安全隐患，剐蹭时间时有发生。

3．投入警力不足，学校、交管联动管理不够。交警担负城区日常道路交通管理、临时勤务等任务，用于加强学校及周边交通管理的警力十分有限。有的学校对校外道路交通安全工作重视不够，对学生的教育、管理缺少方法和举措。相对上学时间，放学时段是学生集中、家长集中的高峰期，城区有的学校主要路段还没有配置专门的警力执勤引导管理。如适之中学西校区，晚间放学没有专门警力，几个路口经常出现堵车现象，特别是雨天。

 4、校园周边无证摊贩及小店占道经营影响较大。小烧烤等无证摊贩，均是赶在学生放学时间段，占着市政人行通道经营，影响行人通行。

二、解决校园周边道路拥堵的重要性。治理交通拥堵是加强城市治理、提升城市品位的重要举措，是惠及全民的重要民生工程。随着人民群众生活水平的不断提升，以及市民出行方式的巨大变革，中小学校周边交通安全和拥堵问题逐渐凸显，成为影响孩子上下学安全和社会出行效率的突出因素。学生作为祖国的未来、社会的栋梁，理应在一个安全、舒适的环境中接受栽培和教育。做好此项工作，有利于师生安全，有利于市民出行，有利于人居环境建设，能够让学生安心、家长放心、社会满意，是一项重要的民心工程。

三、解决校园周边道路拥堵的建议

1．对新建学校，要谋划在先，避免出现新的拥堵。

科学规划学校布点。新建学校，在规划时，要统筹考虑交通出行，要认真做好交通压力分析，从而合理布点。在校园建设时，大的学校，要考虑多个进出校门，做好人流分流通道。结合人防工程，建设地下停车场。

2．对已建学校，要“一校一策”，有效化解交通拥堵。

教育部门会同交警、交通、城管等部门和辖区街道，对相关学校采取“一校一方案”的方式。适当调整公交线路，增加临停区域，增派放学高峰警力，实行错时错门放学等。对适之中学西校区：西门外闲置用地依法征收建设停车场。学校北门路段，人行道两边实施改建，保留绿化树木，其他进行统一缩进处理，以方便两轮电瓶车停放、接送。

3．多管齐下，形成合力，不断改善交通出行。

强化安全宣传教育。学校强化交通安全宣传教育，提醒家长尽量采取乘坐公共交通工具和步行等方式接送小孩，驾车时要遵守交通法规，不随意调头，按时到点接送，避免因等候学生时间长而造成拥堵。完善周边交通设施。会同交警、交通部门，在学校周边增划斑马线、临时停车位、重点时段增派交警现场疏导等方式，使校园周边交通拥堵问题明显改善。加大打非治违力度。

4、开展校园周边环境专项治理。积极协调城管部门、市监部门、华阳镇及社区，定期开展专项治理，加大对校园周边无证摊贩和占道经营小店的打击和处罚力度，保障学校周边道路畅通。

校园周边交通问题是城市交通的一个缩影，通过努力，逐步解决校园周边交通拥堵问题，由点到面，从而解决城市交通拥堵问题。

关于县政协十届五次会议第49号提案的答复

成夏林、吴国娟委员：

你们提出的《关于进一步优化扬之小学周边交通的建议》《关于解决校园周边交通拥堵问题的建议》收悉。现答复如下：

首先，感谢你们对我县教育事业的关心，收到你们提案后，县教体局与县公安局、县城管执法局共同到扬之小学现场察看，认真听取学校意见，结合扬之小学周边交通环境，积极采取措施，加快落实。

一、进一步加强管理，落实错峰放学时间。合理设计错时放学，并及时与公交公司联系，定时、定点接送学生上、下学专用公交车从西门进入校园，有序排队上车，减少、分流学校大门出入口的人流量。

二、优化校园周边道路交通环境。加强对上下学时段学校门口交通秩序的维护，建立学校领导带班、保安值班和班主任、教师、家长委会成员及志愿者等轮班护送学生进出校园制度。设立护学岗，加大校园周边道路巡逻管控力度，安排专人定时定点，加强对非机动车停放管理、引导，维护各出入口畅通。

三、加强道路建设，建议有关部门尽快纳入改造实施。  针对近年来校园周边交通状况的实际，协调公安部门在校园门前两侧道路上设置限速标志和警告标志，施划符合国家标准的减速带、人行横道，加强在校园门前两侧50米范围的停车规范化管理。

下一步，我们将积极采纳你们的意见建议，多措并举加强中小学交通安全教育和管理工作。一是在提高学校安全教育的针对性、有效性上持续用力，发挥课堂主渠道作用，将交通安全教育实施与学科课程相融合，强化学生文明交通、安全出行和自律自警意识。二是进一步密切家校联系，强化家校合作，引导学生家长以身示范，切实履行对学生的交通安全监护责任。

联系人：黄红光

联系电话：8169083

绩溪县教育体育局

2021年6月29日