近年来，我县聚力实施“工业强县”战略，坚定不移地走生态产业化、产业生态化之路。健康食品医药产业依托良好的生态环境和特色农产品原材料，目前已初具规模，健康食品医药产业园已创成省级农业科技园区，正逐步形成绩溪县绿色健康食品医药品牌。

但还存在不少问题：1.缺乏项目支撑。产业发展缺乏龙头企业引领和大项目带动； 2.缺乏人才支撑。企业数量较少，专业人才缺乏,健康食品药品行业缺少实用的专业人才队伍；3.缺乏科技支撑。企业研发投入有限，自主创新能力不强，不少企业产品科技含量低, 经济增长比较粗放；4.缺乏品牌支撑。养老养生行业处在起步阶段,没有形成规模、品牌。

要加快发展我县健康食品医药产业，必须充分利用好我县的生态环境优势；交通区域优势；经济区位优势；历史人文优势。制定可行的方案，落实强有力的措施做强做大产业。建议：

1.力招商 促发展。将健康食品产业招商作为产业招商的重点，突出长三角区域优势，加强与央企、知名民企、上市企业及健康产业投资基金的对接，谋划推进引进一批健康食品医药项目，促进项目尽快落地见效。

2.定产业 开市场。准确产业定位，我县发展食品产业,可定位中老年保健食品、休闲食品、功能型食品。重视与旅游连接，加大力度发展特色农产品种养殖,培育农业产业化龙头企业,做全种养殖生产加工旅游观光及旅游商品销售的产业链。

3.优环境 保生产。加快园区基础设施和配套设施建设,提升园区形象;推进重点项目建设,督促解决项目推进过程中存在的问题;加强部门对企业的帮扶力度,指导企业用足、用活、用好省市县帮扶政策;积极稳妥利用应急转贷资金，为企业服务，解决融资难、融资贵的问题。

4.强合作 引人才。针对企业的需求和意愿，积极试行校企合作模式。鼓励支持绩溪籍在外科研人员。

关于县政协十届五次会议第28号提案的答复

县政协社会和法制委：

您提出的《关于加快发展健康食品医药产业的建议》收悉。现答复如下:

健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，我局作为健康食品医药产业招商组的牵头部门，一直将其作为战略重点主抓，致力打造绩溪县绿色健康食品医药品牌。然我县健康医药产业目前仍然存在项目、人才、科技、品牌方面的不足，根据您单位的建议，我局积极会同县招商合作服务中心、县人社局协商，拟采取以下措施补差补缺：

一、承接产业转移，拓展发展平台

一是项目入园。紧抓长三角一体化发展机遇，抢抓杭州都市圈产业外溢契机，持续深入承接沪苏浙地区类产业转移，将招引优质的健康食品医药类项目作为重中之重，积极对接行业龙头型企业，力争将更多优质的项目引进入园。二是引资入园。围绕我县特色资源优势，结合经开区现行发展规划，谋划以园区合作共建为纽带，引入社会资本建设医药健康产业园，规划建设集医药康养企业总部、医疗服务、生物医药研发、医疗检测、医疗器械等产业为一体的现代医药健康产业园区，构建体系完整、结构优化的生物医药产业链，全面赋能入驻企业，以支撑绩溪健康食品医药主导产业集群式发展。三是品牌辐射。深入推进放心消费创建工作，筛选、培育经营者申报参与放心消费创建活动，发挥引领作用，打响企业品牌，吸引更多健康食品医药产业在我县落地见效。目前我县县级放心消费示范41家，市级5家，省级1家。

二、推进惠企政策，提供便企服务

一是完善政策。在《关于加快推进开发区特色产业集群形成的若干政策（试行）》等具体项目政策的基础上，县招商合作服务中心出台《加快小微企业园高质量发展实施意见》，鼓励利用现行土地要素资源，开发建设小微健康食品医药产业园，加快食品医药中小型企业集聚发展，集群发展。二是发挥效能。就业中心落实就业创业政策，开展形式多样招聘活动。充分利用春节期间广大外出务工人员返乡过节的时机,开展宣传工作。解决融资难、融资贵问题，开展担保贷款申请受理、入户调查、核实推荐上报。扩大创业担保贷款发放规模，发挥创业担保贷款基金扶持创业、促进就业的积极效应。进一步健全创业担保贷款风险防范机制，提高贷款回收率，树立典型，推动创业担保贷款促进创业带动就业工作。三是优化服务。优化重大项目审批流程，深化“互联网+政务服务”，持续推进“多证合一、一照一码”和“证照分离”改革，加大“六个一”体系建设，对重大项目提供预约服务、上门服务、“管家式”服务，受理环节实现“容缺受理”，审批环节开辟“绿色通道”，加快行政审批速度，压缩企业开办时间。常态化实施“四送一服”双千工程工作，为企业排忧解难。借“双随机、一公开”监管， 企业集中约谈的机会，传达政策法规，进行案例讲评，缓解监管对象和监管力量之间的矛盾，增强企业市场秩序第一责任人意识。

三、注重人才培养，建设专业队伍

一是加强企业创新人才培养。加大对科技人才培养，鼓励技术领军人才在科技创新中发挥核心作用。近年来，我县积极推荐新兴企业优秀人才参加省战略性新兴产业技术领军人才评选活动。截至目前，共有--安徽省立兴化工有限公司邵千飞等11位同志被认定为省战略性新兴产业技术领军人才人选；并积极引导领军人才立足工作一线，围绕重点领域、重点产业、重大项目进行科研攻关、建言献策、项目论证和科技培训等工作，为经济社会发展奉献聪明才智。二是支持民营企业专业技术人才队伍建设。每年开展民营企业管理、技术人员破格申报工程（农业）初级专业技术资格评审工作，并积极鼓励企业优秀专技人才参加各系列的中高级专业技术职务破格评审。2017至今共推荐51名企业专技人才申报综合工程（农业）中级专业技术职务破格评审。小小科技江立权、徽山链传动叶志华同志取得高级机械工程师。

联系人：张晓刚

联系电话：0563-8158962

   绩溪县市场监督管理局

                                                                                         2021年6月21日