一、打造“精品”提案，加强引导和服务

质量是提案的生命。人民政协自成立之日起，对提案质量就提出了很高的要求，从“三不限制”到“三有”，再到“三性”。然而由于人民政协组织定期换届的因素，提案质量忽好忽差的现象时有发生，一是选题不当，题目过大，内容过长，缺乏可行性和操作性；二是视野狭窄，内容平平，建议笼统，缺乏真知灼见；三是一案多事，案由游离于内容，问题建议裹协不清，难以交办；四是有的提案和部门利益挂钩，甚至将个人具体诉求通过提案反映上来，等等。与提案本身的严肃性、科学性、可行性三项原则相违背；与人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点的宗旨相违背。为此，我们着重开展了以下工作：

（一）抓委员培训。除下发提案征集通知以外，会前在县公安局会议室举办提案工作培训班，所有政协委员均要求参加，杨大江副主席对撰写提案进行详细的业务辅导，激发委员参政议政的激情，提高委员参政议政的能力，确保高质量提案的产生。

（二）有组织的开展事前调研。在分管主席的领导下，各专委会有组织、有计划的组织部分政协委员到一线去调查分析经济社会发展中迫切需要解决的矛盾和问题，急人民群众之所急，想人民群众之所想，写出的提案具有前瞻性、可行性、科学性，切忌说大话，说空话，人云亦云，仅有平时的印象和感觉，浮光掠影，浅尝辄止。

（三）进行选题引导。征集提案时，筛选出一定数量、范围较广的提案案由印发给广大政协委员，供其参考，避免选题的过份集中而影响提案工作的均衡性，以使提案的覆盖面更广泛，更全面，更合理，更具针对性。

（四）强调团体提案、界别提案、多人联名提案所占比重。提高提案的质量，提高提案交办的份量，集中智慧，提出好提案、意义深远的大提案。一份提案促使一种面貌的改变，一种风气的改变，促使一个地方经济社会更好更快的发展。民盟绩溪支部提案有2件，委员联名提案17件，这些提案，现在都已得到了很好的落实和发展。

（五）加强服务。安排人员帮助文字水平低的政协委员整理撰写提案，确保提案整体水平质量的提高。

二、转变工作作风，提高提案办理质量

提案办理是提案工作的关键环节。提高办理工作质量，是提案者的意愿和要求，也是办理工作的最终目的。今年，县政协、县政府各部门在提高办理工作质量上采取了一些措施，进行了不少探索，使办理工作质量不断提高。在办理工作中做到三个转变，一是变“坐等”办理为“下基层”办理；二是变“文来文往”办理为“人来人往”办理；三是变“低级别”办理为“高级别”办理，主要领导亲自抓，把建议和提案真正落到实处。主要做法是：

（一）主席会议督办。绩溪是个山区小县，但又是政治大县，政协委员提案每年都在100件左右，涉及方方面面，由于财力不足等原因，办理难度很大。为此，张正根主席等亲自带队，到提案办理大户城建委等单位召开主席会议进行督办，听取汇报，促进提案办理。这种形式层次高，效果好，得到委员和部门的高度评价，既增强了彼此间的了解和信息沟通，又推动了提案办理。

（二）“回头看”督办。这项工作比以往做得更加突出，我们每年都从上年度提案中选择几件重点提案，进行“回头看”督办，巩固、深化、检查上年度提案办理效果。结合学习实践科学发展观活动，我们对罗晓锦等23位委员2008年提出的《关于加强公车交管理的建议》，进行了“回头看”督办，并于7月24日在县交通局召开座谈会，副县长张来凤及相关部门负责人参加了会议，进一步分析了我县公交车当前存在的问题及对策，并深入实际，写出了《城区公交状况堪忧，管理与建设亟待加强的调研报告》，得到了县委、县政府的高度重视，县委书记张平、县长李前智、分管副县长张来凤在上面都作了重要批示。7月28日县政协八届十三次常委会议又分别听取了县生态工业园区管委会关于落实县政协2008年《关于加快西区发展的调研报告》，县林业局关于落实县政协2008年关于《保护森林资源，建设生态绩溪调研报告》落实情况的汇报，取得了良好的督办效果。

（三）视察调研，高规格督办。这是我县的一贯做法，一年来，我们始终坚持把开展多种形式的调研视察活动和推动督促提案办理有机结合起来，变“坐等”办理为“下基层”办理，帮部门出点子，找思路，解难题，受到了县政府和有关部门的一致好评。

（四）创新机制，推进督办。为探索提案督办方式，我们以制度建设和目标考核为保证，不断创新提案办理工作机制。在以往出台提案办理工作办法基础上，今年我们又出台了《政协绩溪县委员会提案审查立案工作实施细则》、《政协绩溪县委员会重点提案产生和办理暂行规定》，县委、县政府还首次将议案、提案办理纳入对各部门及单位领导的岗位目标考核，使提案工作步入了制度化、规范化、程序化轨道，更好地发挥提案履行政协职能的重要作用。今日，各个部门呈现出了从未有过的高度重视的局面，提案的落实力度和文字答复水平都有了很大提高。

（五）利用新闻媒体，抓好督办。将提案办理工作宣传与承办部门工作宣传相结合，充分发挥新闻媒体在提案办理工作中的推动作用。一年来，我们进一步加大了提案宣传力度，先后有多篇有关提案工作的宣传报道刊登在《江淮时报》、《新绩溪》等报刊，提案工作深入人心，提案作用进一步发挥。

提案工作是一项常谈常新的主题，我们将以这次会议为契机，总结经验和做法，把我县的政协提案工作提高到一个新的水平，为全面建设小康社会，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设作出新的更大的贡献。