胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。对进一步统一全党思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断完善中国特色社会主义社会管理体系、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有十分重要的意义。人民政协具有自身的特点和优势，完全应该也完全可以在社会管理中有所作为，发挥积极作用。
　　一、发挥桥梁作用，贴近实际，体察民情，反映民意，为党和政府同人民群众搭建连心桥梁。深入基层，贴近群众，把看到的、听到的、感受到的社情民意向党和政府反映。常德市政协畅通信息收集、报送和反馈渠道，积极探索利用互联网收集社情民意的新方式，及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题，努力成为密切联系人民群众、反映群众意见诉求的重要渠道，成为党和政府舆情汇集和分析机制的重要方面，从而搭起党和政府与人民群众联系的桥梁。我们编报的300余期《社情民意》信息，大多得到市委、市政府领导批示，促使一批诸如优化经济环境、公共卫生体系建设等事关老百姓切身利益的问题得以迅速解决。同时，我们又通过政协委员及时向人民群众传达党和政府的决策部署，通过上下沟通，相互认同，促进构建和谐社会。
　　二、发挥参谋作用，平等协商，坦诚议事，建言献策，共同营造团结、稳定的政治局面。常德市政协党组加强了同各民主党派的联系，政协各专门委员会加强了同民主党派各部门的沟通，从制度上保证各民主党派在政协中的作用发挥。常德市民革、民盟、民建等积极开展调研视察工作、建言献策，围绕“农业产业化”、“小型农田水利建设”、“农村安全饮水”、“农民教育培训”等一系列课题开展调研，协商建言成果被市委、市政府采纳吸收，转化运用，有的写入政府工作报告、经济社会发展规划，有的促成市委政府出台相关文件或召开相关会议。
　　三、发挥协调作用，深入群众，靠前工作，增进团结，化解矛盾，为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。来自各界的委员及时地、充分地反映本党派、本民族、本宗教、本团体的合理利益诉求，在团结、民主的气氛里，相互包容，求同存异，通过充分协商，形成既保障多数人的民主权利，又照顾少数人的合理要求，提出合乎情理的意见，从而使利益关系、社会关系得到调节，分歧得到缩小，摩擦得以润滑。与此同时，政协委员及时耐心地去做群众工作，把各种利益矛盾化解在萌芽状态。常德市是一个多宗教地区，天主教、基督教、道教、佛教、伊斯兰教五教并存。有信教群众50万人，占全市总人口的8％。多年来，我们支持各宗教团体积极发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，各个宗教团体坚持爱国爱教，互相包容，共创和谐。全市45万少数民族居民，和谐共处，共同发展。少数民族界、宗教界的委员为落实党的民族政策、宗教政策，维护社会大局稳定做了大量工作，发挥了积极作用。
　　四、发挥民主监督作用，着力促进社会主义民主政治。为构建和谐社会，打造诚信社会、公平社会、法制社会，切实解决漠视人民利益、政治不民主、决策不科学、执政不清廉、司法不公等问题，必须切实加强对权力行使的监督。人民政协的民主监督在我国监督体系中具有不可替代的作用。近几年来，我们通过专题调研、提出提案、举行议政会、听证会、开展专项视察重点提案督办、开展行风评议、委员受聘担任特约监督员等形式，就发展民营经济，公共卫生体系建设，学校乱收费以及党外干部的培养、使用和交流等问题有效开展了民主监督。人民政协出于善意，出自公心，立足于帮助，立足于支持，以平等协商的形式进行的民主监督，言之有理，言之有据，言之有度，从而取得了较好的社会效果。
　　(作者系湖南省常德市政协副主席)