本会各委、室：

为确保政协机关党务公开工作规范、有序、顺利开展，构建民主阳光的党务工作机制，根据《绩溪县全面推进党务公开工作实施方案》（绩党开组[2011]01号）文件精神，结合政协工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大机关，坚持党要管党、从严治党，进一步扩大党内民主，增强机关党务工作的透明度，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，保障干部、职工和党员的民主权利，促进政协机关工作和党务工作同步发展。        

二、基本原则

（一）依法依纪、发扬民主。党务公开要按照党章及其他党内法规进行，把依法依纪办事贯穿于党务公开的全过程。以保障党员民主权利为根本，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，积极发展党内民主，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内良好民主监督环境。

（二）积极稳妥、注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。公开内容应真实、具体，并根据实际情况及时更新，保证党务公开的时效性，公开形式应规范、严谨、多样、便捷。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索使党务公开产生良好效应的途径和方式。

（四）围绕中心、服务大机关。紧紧围绕我县经济社会发展的目标任务和党的建设总体部署进行党务公开，着力提高领导班子、领导干部的领导能力和服务能力，充分调动和发挥党员、群众参与党内事务的积极性，努力营造科学发展、跨越发展、和谐发展的良好环境。

（五）党员参与、群众认可。党务公开以保障党员民主权利为根本，动员、引导党员积极参与党务公开，监督党组织党务公开，建立民主、公开、透明、规范的党务公开机制，调动党员参与党内事务的积极性，发挥党员在党内生活中的主体作用。

三、党务公开工作的内容、程序、形式和时限

（一）公开内容

1、机关中心工作。主要包括领导班子建设和单位重大决策、决定、决议,党组织任期目标和阶段工作要点，涉及群众利益的重要政策措施等。

2、党的思想政治建设情况。主要包括思想政治建设的决定、意见和措施，年度党建工作计划、理论学习中心组学习计划及落实情况、群众性精神文明创建活动实施计划及实施情况、党员干部教育培训计划及落实情况等。

3、党的组织管理情况。主要包括党支部设置、主要职责、换届选举情况，民主评议、创先争优，党费收缴管理，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等。

4、领导班子建设情况。主要包括领导班子的成员工作分工、工作职责，年度工作完成情况，领导班子民主生活会和整改情况。领导班子自身思想建设、作风建设情况，贯彻执行民主集中制和落实党组织议事规则的情况等。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况，《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部管理制度执行情况，干部选拔任用监督制度执行情况等。

6、联系和服务党员、群众情况。党组关于加强作风建设的决定、意见、方案，征求群众意见建议以及整改和落实情况等；接待群众来信来访，维护群众利益，扶贫帮困情况等。

7、党风廉政建设情况。主要包括执行领导干部廉洁自律规定情况，落实党风廉政建设责任制工作情况，组织领导惩防体系建设情况，领导干部述职述廉和重大事项报告情况，党员干部违纪违法案件查处情况。

（三）公开形式

针对党务公开的不同内容，确定在一定范围内公开的方式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件等方式公开。适宜对全社会公开的，可通过党务公开栏等方式进行公开。综合采用以下几种公开载体：

1、在机关办公楼层设立党务公开栏。

2、机关办公室建立查阅档案

3、机关党务公开以文件、资料查阅和会议公开为主。

（四）公开时限

党务公开的时限要与公开的内容要相适应。对政策措施、文件规定、管理制度、审批事项、工作程序以及办事机构、经办人等具有长期性、稳定性的内容长期公开；对一定时期内相对稳定的常规性工作、阶段性工作定期公开；对临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，根据情况及时进行公开。

（五）公开程序

 党务公开要遵循“事前公开，征求意见，决策和结果公开、接受监督”的程序。公开的项目、范围、内容、形式由相关委室提出，机关党务公开办公室审核，党务公开领导小组批准确定。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

四、实施步骤

根据县党务公开工作领导小组统一部署和要求，机关党务公开工作从2011年9月开始，分三个阶段进行。

（一）宣传动员（9月6日至10日）

1、机关党支部召开专题会议，传达学习全市党务公开文件精神，统一思想认识，研究本机关党务公开工作，成立机关党务公开工作领导小组及工作机构。

2、制定党务公开实施方案，经机关党组会议审定、讨论通过后，正式实施。

3、机关党组召开全机关动员会议，进行宣传动员，统一思想；对党务公开工作进行具体部署。

（二）组织实施（9月11日至11月30日）

1、分解公开内容和任务，明确责任科室、责任人和完成时限；

2、制定和完善党务公开相关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

3、收集、归纳、整理党务公开的有关资料；

4、将公开材料上报机关党务公开领导小组审定；

5、制定党务公开公示栏；

6、设置党务公开意见箱和监督电话；

（三）检查总结（12月1日至年底）

1、机关党务公开领导小组对党务公开工作进行自查总结；

2、针对存在的问题进行调整、充实和完善。

五、组织领导

党务公开工作，是在新形势下，加强党内外民主的有效途径，是贯穿党务工作的长期任务必须坚持“党组统一领导、科室主动配合、群众积极参与”的领导体制和工作机制。为此，成立机关党务公开领导小组，统一领导机关党务公开工作，组成成员如下：

组  长：张嘉毅　  机关党组书记

副组长：程  健　   机关支部书记

成  员：胡立新、汪美玲、丁高辉

领导小组下设办公室，程健兼任办公室主任。办公室在机关党务公开领导小组的领导下，负责党务公开具体工作的组织与实施。

六、工作要求

（一）机关全体人员要提高思想认识，高度重视党务公开工作，把这项工作列为经常性的任务之一，摆上议事日程，要指定专人负责，切实抓好落实。

（二）党务公开工作一要坚持党务公开与政务公开相结合。二要坚持党务公开与解决群众反应的热点问题相结合，做到面向基层、服务群众、贴近实际。三要坚持党务公开与深化机关作风建设、提高机关工作效率相结合。

（三）针对党务公开工作中的存在的问题和薄弱环节，机关党组将加大监督检查。对公开重点不突出、效果不明显的要采取措施及时加以解决；要以对党的事业高度负责的精神，认真做好党务公开工作，不弄虚作假，不搞形式主义，务求扎实推进，取得成效。

绩溪县政协办公室

二Ｏ一一年九月十日