2014年8月1日

    根据省委督导组和县委党的群众路线教育实践活动办公室的统一部署和具体要求，7月17日下午，县政协党组班子召开专题民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面查摆“四风”问题，深刻剖析思想根源，深入开展批评与自我批评，明确整改的方向和措施。

    省委第十二督导组成员刘存俊、曾伟鹏到会指导，县政协党组书记、主席张正根主持会议。县政协党组副书记、副主席胡维亚，党组成员、副主席、统战部长汪海，党组成员、秘书长张嘉毅参加会议。县政协党外副主席陈丽云列席会议。

    一、认真做好会前准备。

    认真开展学习。通过开展集中学习和自学，认真组织学习十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动有关文件和会议精神，学习焦裕禄、沈浩等同志先进事迹，做好学习笔记，撰写心得体会，开展讨论交流，真正使学习入脑入心。通过学习，进一步增强了领导班子成员的宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和省市以及县委关于教育实践活动的部署要求上来。

    认真征求意见。紧紧围绕为民务实清廉主题，做到深入基层、深入委员、深入群众，征求对县政协党组开展教育实践活动的意见建议。党组成员先后走访16个界别、37户委员企业，11个乡镇，深入教育实践联系点调研座谈4次，赴联系企业走访14次。通过分发征求意见表、开展座谈交流、谈心活动等方式广泛征求群众对政协党组的意见建议。

    认真谈心交心。党组书记与班子成员之间、班子成员相互之间认真开展谈心交心活动。谈心中，做到了既肯定成绩，又指出问题和不足，敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透。通过相互谈心，达到了沟通思想、交换意见、相互谅解、增进共识的效果。

    认真自我剖析。在听取意见、找准问题、深入谈心的基础上，党组书记亲自主持起草县政协党组对照检查材料，召开党组会议专门进行讨论，反复修改8次，深入查摆问题，明确整改方向。党组班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写了对照检查材料，反复修改完善，并报省委督导组、市委教育实践活动办公室和县委审核把关，为开好这次民主生活会打下了坚实基础。

    二、敢于揭短亮丑，剖析存在问题

县政协党组围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央“八项规定”和“四风”方面情况，查找出3个方面21个具体问题，其中“四风”方面问题17个。

    1、遵守和执行党的政治纪律方面，主要是：对政治理论学习的重要性认识不足，学得不深不透；执行民主集中制不严格，发扬民主不够充分；贯彻落实工作力度不够，有会议落实会议、文件落实文件情况；缺乏政治敏锐性，对一些消极腐败现象没有及时坚决抵制和斗争。

    2、落实中央八项规定和省市相关规定等方面，主要是：思想认识有误区，认为政协是“清水衙门”，一不立法，二不行政，与权力不沾边，“四风”问题不突出，放松了对班子成员的要求。执行制度不坚决，在执行有关制度，制定整改措施时态度不坚决，措施不严格，党风廉政建设责任制执行不到位。工作作风不实，对照“三严三实”的标杆，在“谋事要实”、“创业要实”方面还存在一定的差距。

    3、关于“四风”方面突出问题

    第一，形式主义方面，主要是：工作浮在表面，力度不够，标准不高，只求过得去，不求过得硬。学风不端正，存在实用主义倾向；理论联系实际不紧密，学习效果不够好；会风精简务实不到位，重形式轻内容，满足于形式上的会议成果，质量和水平不高。

    第二，官僚主义方面，主要是：服务发展意识不强。加快绩溪发展的意识、促进绩溪发展的责任感还不够强，深入委员、深入基层、深入群众未形成正常化，联系群众不紧密。联系服务群众工作没有做到常态化、制度化、全员化。为群众解决实际问题少，力度不大。对群众的疾苦关心不够，对群众关心的热点、难点问题缺乏调查，为群众、委员解决实际困难和问题少。

    第三，享乐主义方面，主要是：精神出现懈怠，奋发进取精神弱化，劲头不足，缺少工作主动性，存在“船到码头车到站”思想。创新意识不强，注重按程序办事，突破常规、摒弃惯例、迎难而上的毅力和勇气不足，缺乏担当意识。艰苦奋斗精神消退，存在“为官不为”现象。

    第四，奢靡之风方面，主要是：艰苦朴素、节俭办事意识淡化，“三公”经费支出没有做到精打细算，有铺张浪费现象。执行制度不严格、不到位，公务接待、会议管理、公务车辆使用等管理不够规范，存在超标接待、公车私用。

    在县政协党组查摆问题的基础上，各位党组成员也聚焦“四风”问题，深入查找了自身存在的问题。

    党组书记、主席张正根带头开展自我批评，检查了“四风”方面存在的突出问题。主要包括：工作作风不扎实，直接到一线去解决矛盾和问题少，习惯于用会议落实工作；民主意识不强，在工作中家长式作风严重；为了推进工作的快速开展，往往个人说了算，定了就干，没有摆正个人与组织的关系，正职与副职之间的关系；民主监督不到位，认为到政协工作是二线，工作不能冒进，也不能直冲，对工作要想想再干、看看再干；没有当好县委的参谋，有官僚主义的表现；群众观念不强，在工作中虚心向群众学习、向委员学习做的不够，在遇到困难和矛盾时主动到他们中间去问计、求方法做的很少，没有把群众是真正的英雄摆在应有的位置；工作缺乏激情，缺乏创新，按部就班，照本宣科，没有新套路、贪图安逸；自我要求不严，有贪图享受的表现，随大流思想严重。

   党组副书记、副主席胡维亚检查了“四风”方面存在的突出问题。主要包括：缺乏大局意识，本位主义思想严重，认为只要把自己的“一亩三分地”管好就够了；对新形势的政协工作、对县委、县政府“六年齐抓、三城同创”等中心工作，参与不够、服务不够，有“看客”的心理；进取精神懈怠，认为政协是“二线”，思想上产生了“船到码头、车到站”的想法；工作作风漂浮，对工作推进中存在的问题分析研究得少，对困难帮助解决得少；群众观念淡漠，直接联系群众不密切，践行群众路线不够。律己要求降格，不敢担当，存在“怕出事不干事”的错误思想；享乐思想抬头，人情往来庸俗化，没有把艰苦奋斗的传家宝时刻记在心头。

   党组成员、副主席汪海检查了“四风”方面存在的突出问题。主要包括：政治理论素养不深，在服务科学发展上建言献策的水平不高；政策的执行力不强，抓工作往往从会议到会议，从文件到文件，实质性的举措少；抓党建不力，作为统战部的一把手，对部机关党组织的生活很少关心过问，对其长期存在的组织生活散漫，会议少、活动少等问题听之任之；工作作风飘浮，政绩意识比较淡漠。工作不求有功，但求无过，虽有计划但乏善可陈，心想每年做那么几件事，电视上露个脸，报纸上见个名，对上对下应付得过去就行了；群众观念淡薄，服务群众的意识不强。对于基层政协委员、统战对象反映的问题和他们的所求所盼，关注度不够，为他们解决问题的努力也不够；享乐主义严重，集中表现为图安逸，当太平官。上班安坐办公室，无事看闲书。享受于上不催、下不找、无烦无恼的工作状态。

   党组成员、秘书长张嘉毅检查了“四风”方面存在的突出问题。主要包括：学习重形式，轻实效。学习态度不正确，抓学习心浮气躁，存在实用主义倾向，工作需要时临时“抱佛脚”，学以致用不够；工作重表面，轻落实。存在应付心态，无论是发文布置工作还是落实上级会议精神，仅限于通知了、布置了、发文了，停留在表层，追踪落实不够。怕动脑筋怕“顶真”，不愿深入思考每项工作；一些工作没有做到亲力亲为，缺乏“钉钉子”的精神，缺乏“踏石留印，抓铁有痕”的劲头；服务群众意识淡薄，联系群众不密切，除了乡镇联系点跑得多一点，平时很少去乡镇，即使下了乡镇，也是“葫芦下井”、“走马看花”、“蜻蜓点水”；在机关管理上，失之于松，制度执行不到位，有老好人思想；怕吃苦，不愿再扑下身子吃苦耐劳，勤奋工作。认为自己已是“天花板”干部，进取心不足，缺乏干事创业的激情，做事只看目前，不愿谋划长远，工作被动应付多，主动作为少。

    三、自我批评实打实，相互批评有辣味。

    每位党组成员自我批评后，其他成员都逐一对其提出批评意见，共32条。

    大家对张正根同志提出了9条批评意见，主要是：工作中存在官僚主义。协商议政履职不到位。推动工作力度不大，有怕得罪人思想。工作履职不到位。民主意识不强。存在享乐主义，满足于现状。工作主动性不强。对干部教育管理不严。对下属批评少，管理松。民主监督履职不力。

    对胡维亚同志提出了8条批评意见，主要是：享乐主义严重。学风不端正。工作上干劲不足，精神不振奋。工作角色转换不到位。存在官僚习气。自我要求不严。大局意识不强。工作作风不实。

    对汪海同志提出了7条批评意见，主要是：存在享乐主义思想。工作上缺少担当。履职尽责不到位。工作方式简单，存在形式主义。群众观念淡薄，深入群众不够。有官僚主义倾向。工作缺乏钉钉子精神。

    对张嘉毅同志提出了8条批评意见，主要是：工作统筹性不够。工作中存在好人主义。履职创新不强。联系服务委员不到位。存在形式主义。工作跟踪落实力度不大。做机关干部的思想协调工作不够。缺乏开拓精神。

    综合分析县政协党组班子及党组成员对照检查的情况，当前，影响县政协履职成效的突出问题主要有：一是对理论学习认识不足、效果不好；二是对协商民主研究不深、创新政协履职不够；三是深入谋划、服务绩溪发展不够有力。

    会上，省委督导组领导刘存俊对绩溪县政协党组专题民主生活会作了点评。他指出，绩溪县政协党组专题民主生活会紧扣主题，会前准备很充分；聚集“四风”，查摆批评有深度；方向明确，整改措施有力度；是一次成功的会议，达到了预期目的。并提出要求，一要克服“闯关”思想，不断深化教育实践活动；二要继续强化学习，进一步提高思想认识；三要坚持从严从实，切实抓好问题整改和建章立制；四要强化使命担当，进一步加强政协班子自身建设。

    四、整改措施情况

    通过专题民主生活会，党组成员进一步深化了认识，理清了思路，明确了方向。大家表示，要继续坚持以“三严三实”为标杆，以焦裕禄、沈浩精神为镜子，大力弘扬当代宣城干部精神，运用好批评和自我批评的武器，进一步加强党组班子自身建设，着力构建作风建设长效机制，努力把活动成果转化到工作实践，为我县政协事业发展作出更大贡献。

   一是强化学习教育，进一步发挥模范带头作用。系统学习党的政治理论、政协统战业务知识，始终用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断创新形式，充实学习内容，提升学习实效。党组成员坚持以身作则，率先垂范，带头严格执行有关规定，自觉按制度和程序办事。

   二是贯彻有关规定，进一步改进机关作风。切实搞清“我是谁、为了谁、依靠谁”和“世界观、人生观、价值观”的思想总开关问题，用心锤炼思想作风，切实加强党性锻炼，着力提高党性修养，时刻保持先进性和纯洁性。简化会风，改进文风，坚持精简办会、务实行文。严格厉行节约，反对奢侈浪费，主动接受群众监督，严格控制“三公经费”支出，杜绝公车私用现象。

   三是转变调研之风，进一步加强和改进调研工作。认真做好统筹协调，减少对基层工作干扰。纠正重调查轻研究倾向，做到情况分析清楚，问题查找精准，对策研究透彻。做好履职成果转化运用，对重大调研成果及时跟踪、反馈和评估，促使产生应有效益和作用。

    四是强化宗旨意识，进一步密切群众联系。完善政协组织、委员和界别联系群众机制。畅通社情民意反映渠道，及时做好社情民意收集整理工作。着力推进民生改善，组织开展送医送科技文化下乡、扶贫济困、捐资助学等公益活动。加强与一般干部群众的沟通交流，关心年轻干部成长，激发干事创业的激情和活力。

   五是加强制度建设，进一步建立作风建设长效机制。修订完善现有规章制度，增强制度的针对性、操作性、指导性。加强规章制度宣传，增强干部职工遵章守规意识；畅通监督渠道，发挥考核评价、监督问责和制度规范的导向作用，促进机关干部作风转变常态化。认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受党和群众的监督，坚决防范和克服“四风”孳生，切实做到为民务实清廉。

    班子成员一致表示，专题民主生活会是一个新的起点，下一步，县政协党组将认真按照中央、省、市委和县委督导组的要求，细化整改方案，抓好整改落实，推动政协当前各项工作，确保活动取得实实在在的成效。